St.prp. nr. 63 - Statsbudsjettet

2001-2002 St.prp. nr. 63 103Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002Stortingets behandling av Budsjett-innst. S. nr. 5(2001-2002) ble det vedtatt å ikke sette i gang nyttutleietiltak i regi av Aetat. Dette gir grunnlag for åsette ned inntektene under post 01 Utleieinntektermed 14,477 mill. kroner, jf. omtale under kap. 1592post 70.Kap. 1570 ArbeidstilsynetPost 01DriftsutgifterArbeidstilsynet har en sentral rolle i arbeidet med ånå målsettingen om et inkluderende arbeidslivgjennom å påvirke virksomhetene til å arbeide preventivtfor å hindre at yrkesrelaterte skader og sykdommeroppstår. Det er en sterk fOlVentning bl.a.fra partene i arbeidslivet til at Arbeidstilsynet skalvære en viktig aktør i dette arbeidet.Regjeringen mener det er viktig at Arbeidstilsynetfår et større handlingsrom for å kunne bidra idette arbeidet. Det er i virksomhetene det forebyggendearbeidet må gjøres. Avgjørende for å lykkes imåloppnåelsen er at virksomhetene har kunnskap/kompetanse og mulighet for å iverksette tiltak. Arbeidstilsynetsinnsats har ført til at mange virksomheterhar fått økt fokus på internkontroll, og harinnført systemer for sitt arbeid med· helse, miljø ogsikkerhet. Dette er imidlertid ikke ensbetydendemed at alle er motivert eller «flinke» til å forebyggeskader og sykdom. Derfor må Arbeidstilsynet fortsattfokusere på systematisk HMS-arbeid i virksomhetene,spesielt i lys av intensjonsavtalen om et inkluderendearbeidsliv.Muskel- og skjelettlidelser er den viktigste årsakentil langvarig sykefravær og utstøting fra arbeidslivet.Arbeidstilsynet foreslås styrket for å fåmulighet til å utvikle nye metoder for informasjon,veiledning og tilsyn som fokuserer på forebyggingav denne type lidelser.På denne bakgrunn foreslås bevilgningen underkap. 1570 Arbeidstilsynet, post 01 Driftsutgifterøkt med 10 mill. kroner.Kap. 2543 Ytelser til yrkesrettet atføringPost 70 AttføringspengerTIlstrømningen av mottakere av attføringspengerhar hittil i år økt noe mer enn det som var lagt tilgrunn ifm. saldert budsjett. Økningen har bl.a. sammenhengmed at flere som søker uføretrygd blirprøvd på attføring. Veksten i antall mottakere anslåsnå å bli på rundt 13 pst. for 2002. Videre skyldesdet økte kostnadsanslaget et noe høyere nivåper mottaker enn det som ble lagt til grunn vedbudsjetteringstidspunktet.På denne bakgrunn foreslås bevilgningen øktmed 200 mill. kroner til 5 897 mill. kroner.3.15 FinansdepartementetKap. 21 StatsrådetPost 01DriftsutgifterDet foreslås å øke bevilgningen under post 01 med6,8 mill. kroner til dekning av etterlønn til statsråderog statssekretærer i Stoltenberg-regjeringen,og lønnsøkning til statsråder, statssekretærer ogpolitiske rådgivere.Kap. 1610 Toll- og avgiftsetatenPost 01DriftsutgifterDet foreslås å øke bevilgningen under post 01Driftsutgifter med totalt 36 mill. kroner i 2002, jf.omtalen av de ulike tiltakene nedenfor.Styrking av toll- og avgiftsetatens kontrollaktivitetDet foreslås å øke toll- og avgiftsetatens driftsbudsjettmed 20 mill. kroner for å styrke etatens kontrollaktivitet,blant annet for å sikre statens inntekter.Etatens virksomhetskontroll (bokettersyn mv.)er et viktig virkemiddel for å avdekke økonomiskkriminalitet og hindre konkurransevridende effekteri næringslivet. Grensekontroll er et viktig virkemiddelfor å hindre ulovlig inn- og utførsel av varer,blant annet narkotika, sprit og tobakk. Import ogeksport av varer og antall reisende over grensenhar økt betydelig de siste årene. Dette har skaptøkt press på toll- og avgiftsetatens ressurssituasjon.Styrking av grensekontrollen vil føre til flere beslag,og samtidig ha en preventiv effekt.Elektronisk fortolling for privatpersonerI dag tilbys elektronisk fortolling til næringslivetgjennom toll- og avgiftsetatens system «TVINN».Denne løsningen er imidlertid mindre egnet for privatpersoner.Privatpersoner som importerer varer idag, kan enten deklarere gebyrfritt ved å møte opppå nærmeste tollkontor, eller få en speditør til å foretafortolling av varen elektronisk. Varesendingermed en verdi på under 200 kroner skal ikke fortolles.Regjeringen ønsker å tilby en forenklet elektroniskfortollingsløsning også for privatpersoner, innenforrammen av dagens TVINN-system. Det tas