St.prp. nr. 63 - Statsbudsjettet

36 St.prp. nr. 63 2001-2002Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002forskriftsfeste denne, men med den begrensning atbare asylsøkere som har fremlagt dokumentasjonpå identitet, skal kunne omfattes av bestemmelsen.Regjeringen vil gjennom forskriftsfestingen endreregelen slik at den bare skal gjelde Utlendingsdirektoratetssaksbehandlingstid. Tid som medgårtil klagebehandling omfattes ikke. Forslaget innebærerat søkeren selv må bære ansvaret for tid sommedgår til behandling aven klage som ikke førerfrem.ArbeidsinnvandringRegjeringen ønsker en kraftig oppmyking av regelverketfor arbeidsinnvandring. Hensikten er å imøtekommearbeidsgiveres behov for arbeidskraft ogdermed bidra til økt verdiskaping og styrket konkurranseevne.Bakgrunnen for oppmykingen av regelverketer at tilgangen på arbeidskraft i Norge ikkevil kunne dekke behovet i tiden som kommer.Regjeringen utreder nå tiltak som har til hensiktå legge til rette for innvandring av arbeidstakerefra land utenfor EØS-området, for å utføre arbeidsom ikke krever fagutdanning og spesielle kvalifikasjoner.Forutsetningen for å ta i bruk en slik ordning erat arbeidsgiver ikke får tak i nødvendig arbeidskraftinnenlands eller innenfor EØS. Det er likeledesen forutsetning at det skal innebære en merkostnadfor arbeidsgiver å rekruttere ufaglært arbeidskraftfra land utenfor EØS-området. Integrerings-og kvalifiseringstiltak av arbeidsledige innenlandsskal ikke settes til side.Departementet vil sende ut et høringsnotat somskisserer ulike måter å legge til rette for oppmykingav regelverket for arbeidsinnvandring. På bakgrunnav høringen vil Regjeringens forslag til endretpolitikk og nytt regelverk bli lagt fram for Stortinget.Eventuelle økonomiske og administrativekonsekvenser vil bli vurdert i den forbindelse.Kap. 520 Utlendingsdirektoratet (jf. kap.3520)Post 01 DriftsutgifterBudsjettrammene som var disponible i siste del av2001 gjorde det mulig for Utlendingsdirektoratet(UDD å engasjere et betydelig antall medarbeiderei tilknytning til asylsaksbehandlingen og restanseprosjektet.Disse engasjementene er foreløpig videreførti 2002, og UDI har per dags dato en kapasitetsom gjør det mulig å intervjue og fatte vedtak for allenyankomne asylsøkere· samtidig som restansenefra 2001 blir nedarbeidet. En videreføring av dennekapasiteten forutsetter imidlertid tilførsel av ytterligeremidler, jf. omtale nedenfor.Økt saksbehandlingskapasitetI tildelingsbrevet for UDI for 2002 er det forutsatt atUDI, ved en økning av produktiviteten, skal greieen økning på 10 pst. i tilstrømmingen av asylsøkereutover det som er forutsatt i budsjettet innenfor eksisterendebudsjettramme. Med prognosen på12 000 asylankomster som ligger til grunn for inneværendeårs budsjett, har UDI derfor ressurser til åhåndtere 13 200 asylankomster.En ny prognose på 18 000 asylankomster gir enøkning på 4 800 søkere. For å kunne ta unna denneøkningen, trenger UDI ressurser til 31 årsverk. Deter da lagt til grunn en effektivitetsøkning på 10 pst.Økt saksbehandlingskapasitet gir også behov for åstyrke Koordineringsenheten og klagesaksbehandlingensamt de administrative støttefunksjonenesom personal, IT-drift og arkivtjenesten, med tilsammen 22 nye årsverk. Med en årsverkspris på550 000 kroner, blir merbehovet i forhold til behandlingav utlendingssaker som følge av økte asylankomster29,1 mill. kroner.Ressurser til administrasjon av mottakssystemetEndrede forutsetninger når det gjelder behovet formottakskapasitet har bemanningsmessige konsekvenserfor Integreringsavdelingen, særlig regionkontorene.Med 18 000 ankomster vil antall mottakøke med ca. 20 til ca. 150 mottak per 31.12.2002.Økningen betyr et merbehov på om lag 5 årsverk tilutføring av primæroppgaver tilknyttet mottak, sliksom opp- og nedbygging av mottak, oppfølging avmottakene og kontakt med kommunene. Beløpsmessigutgjør økningen 2,75 mill. kroner.Rask returSom tidigere nevnt, oppholder det seg et stort antallpersoner i de statlige mottakene som har fåttendelig avslag på sin søknad om asyl og som ikkereiser hjem frivillig. Fra og med 6.2.2002 ble nyankomneasylsøkere med antatt grunnløse søknadersendt til Lier mottak. Politiet er løpende oppdatertpå status i sakene, og legger til rette for effektueringav avslagene så raskt som mulig. For å avhjelpepolitiet, og samtidig sende sterke signaler omUDIs prioriteringer, samler UDI personer som idag bor i ordinære mottak og venter på effektuering,på mottaket i Hobøl. Dette betyr at politietslipper arbeidet med å koordinere henting fra helelandet og kan konsentrere innsatsen om avreisene.