88 <strong>St</strong>.<strong>prp</strong>. <strong>nr</strong>. <strong>63</strong> 2001-2002Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002Kap. 1311 Tilskudd til regionale flyplasserPost 70 Tilskudd til Luftfartsverkets regionaleflyplasser<strong>St</strong>erk trafikksvikt innebærer at Luftfartsverkets inntekterfra luftfartsavgiftene må reduseres med 200mill. kroner i forhold til forutsetningene i <strong>St</strong>.<strong>prp</strong>. <strong>nr</strong>.1 (2001-2002). Luftfartsverkets evne til å selvfinansiereinvesteringene blir tilsvarende redusert. Regjeringenforeslår på denne bakgrunn å styrke Luftfartsverketsbudsjett med 100 mill. kroner, hvorav98 mill. kroner er en reell styrking og 2 mill. kronerknytter seg til endelig oppgjør for statens/Luftfartsverketsovertakelse av Brønnøysund lufthavn, jf.omtale av post 71 og kap. 2450. Posten foreslås øktmed 100 mill. kroner.Post 71Tilskudd til ikke-statlige flYPlasserSamferdselsdepartementet ble i november 2001meddelt at Brønnøysund kommune aksepterte etfradrag på 2 mill. kroner i godtgjørelsen for statensovertakelse av Brønnøysund lufthavn med bakgrunni at kommunen ikke hadde fjernet en søppelfyllingved lufthavnen. Beløpet foreslås nå omdisponertfra post 71 til post 70, slik at Luftfartsverketsbudsjett kompenseres for merkostnadene ved opprydningen.Posten foreslås redusert med 2 mill.kroner.Kap. 1320 <strong>St</strong>atens vegvesenPost 31 RassikringUtrygghet i forhold til mulige ras er et problem påbetydelige deler av det norske vegnettet. Ras harogså i den senere tid forårsaket tragiske ulykker.På denne bakgrunn ønsker Regjeringen å styrkeinnsatsen på rassikring. Posten foreslås økt med 50mill. kroner.Kap. 1330 Særskilte transporttiltakPost 71Tilskudd til ekspressbusserDet vises til omtale av saken om etteroppgjør forordningen med kompensasjon for autodieselavgiftfor tilskuddsberettiget rutedrift i <strong>St</strong>.<strong>prp</strong>. <strong>nr</strong>. 50(2001-2002), der den bevilgningsmessige håndteringav saken ble henvist til omgrupperingsproposisjonenvåren 2002. Posten foreslås redusert med10,8 mill. kroner mot en tilsvarende økning avKommunal- og regionaldepartementets kap. 572Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 60 Innbyggertilskudd.Kap. 1351 Overføringer til NSB BAPost 70 Betaling for persontransporttjenesterMed bakgrunn i forslaget om økt kompensasjon tilordningen med 40 pst. skole- og studentrabatt, foreslåsposten økt med 4 mill. kroner, jf. egen omtalenedenfor av ordningen med skole- og studentrabatt.Kap.2450 Luftfartsverket (jf. kap. 5450,5491 og 5603)Post 24 DriftsresultatLuftfartsverkets økonomi er betydelig svekket i forholdtil saldert budsjett for 2002, i hovedsak somfølge aven svikt i trafikkinntektene på 200 mill. kroner.På denne bakgrunn foreslår Regjeringen åstyrke Luftfartsverkets budsjett med 100 mill. kroner,hvorav 98 mill. kroner er reelt og 2 mill. kronerer knyttet til et etteroppgjør for statens/Luftfartsverketsovertakelse av Brønnøysund lufthavn, jf.omtale av post 30 og av kap. 1311, postene 70 og 7I.Revidert driftsbudsjett for Luftfartsverket framgår iforslagene til vedtak bak i proposisjonen.Post 30 FlyplassanleggSom følge av at Luftfartsverkets driftsbudsjett ersvekket i forhold til saldert budsjett for 2002, måogså investeringsbudsjettet revideres. Dette somen følge av at Luftfartsverket er selvfinansiert. Revidertinvesteringsbudsjett for Luftfartsverket er på500 mill. kroner. Dette er fordelt med 430 mill. kronerpå stamruteflyplassene og 70 mill. kroner på deregionale flyplassene. Posten foreslås redusert med98,4 mill. kroner.Kap. 5450 Luftfartsverket (jf. kap. 2450)Post 35 Til investeringsformålDet er direkte sammenheng mellom bevilgningenover post 35 og bevilgningen over kap. 2450, post24, underpost 24.8 Til investeringsformål, jf. omtalenforan av kap. 2450 og revidert driftsbudsjett forLuftfartsverket i forslagene til vedtak bak i proposisjonen.Posten foreslås redusert med 113,9 mill.kroner.Ordningen med 40 pst. skole- ogstudentrabattI <strong>St</strong>.<strong>prp</strong>. <strong>nr</strong>. 1 (2001-2002) foreslo Regjeringen <strong>St</strong>oltenbergå innføre en ordning med 30 pst. skole- ogstudentrabatt for månedskort og andre periodekort
2001-2002 <strong>St</strong>.<strong>prp</strong>. <strong>nr</strong>. <strong>63</strong> 89Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002i den lokale kollektivtransporten der fylkeskommunenegir tilskudd, samt for NSB BAs tog. Samtidigble det lagt til grunn at alle fylkeskommuner skalinnføre en ordning med ungdomskort for aldersgruppen16-19 år. Begge ordningene ble forutsatt åskulle tre i kraft fra 1.8.2002, og fylkeskommuneneble for dette kompensert med 27 mill. kroner gjennominntektssystemet.I <strong>St</strong>.<strong>prp</strong>. <strong>nr</strong>. 1 Tillegg <strong>nr</strong>. 4 (2001-2002) foresloRegjeringen Bondevik Il en økning i rabattsatsenfor ordningen med skole- og studentrabatt. I denneforbindelse ble kompensasjonen til fylkeskommuneøkt med 10 mill. kroner og NSB BA ble kompensertmed 5 mill. kroner i tillegg det beløp (8 mill.kroner) som tidligere var kompensert gjennom takstøkning.På grunn av betydelig usikkerhet omkringberegningene av kompensasjonen, harECON Senter for økonomisk analyse gjennomførten utredning på oppdrag fra Samferdselsdepartementet(rapport 26/02). Regjeringen ønsker å økerabattsatsen fra 30 til 40 pst. Ut fra en rabattsats på40 pst. for ordningen med skole- og studentrabattog på grunnlag av ECONs rapport, fremmes detforslag om å øke kompensasjonen med 21 mill. kroner,fordelt med 17 mill. kroner til fylkeskommunene(kap. 572, post 60) og 4 mill. kroner til NSB BA(kap. 1351, post 70).I budsjettet for 2002 foretok Miljøverndepartementetflere sammenslåinger av enkelte kapitler til ettfelles kapittel med flere store poster. I denne forbindeIsenble det ved en inkurie stående beløp innepå kap. 1400, post 21 som skulle vært overført tilkap. 1400, postene 71 og 76. Midlene skal gå til dekningav internasjonale forpliktelser og tilskudd tilnasjonale og internasjonale organisasjoner.Miljøverndepartementet foreslår å redusere bevilgningenunder kap. 1400 post 21 med 1090000kroner mot økning i bevilgningen under kap. 1400post 71 med 300000 kroner og kap. 1400 post 76med 790 000 kroner.Utbetalingene på post 21 går også til bundnekontingenter til organisasjoner hvor <strong>St</strong>ortinget ellerRegjeringen har gjort vedtak om norsk deltakelse.To av organisasjonene har vedtatt store økningeri kontingentene så sent at det ikke var mulig åfå dette med i <strong>St</strong>.<strong>prp</strong>. <strong>nr</strong>. 1 Tillegg <strong>nr</strong>. 4 (2001-2002). Dette gjelder kontingenten til European EnvironmentAgency i København og til sekretariatetfor Klimakonvensjonen.Det fremmes forslag om ekstra bevilgning for2002 på 1 500 000 kroner for å dekke de økte kostnadenetil de to kontingentene.For post 71 innebærer dette et samlet forslagom en økning på 1 800 000 kroner, mens post 76 foreslåsøkt med 790 000 kroner.I tillegg foreslås det at stikkordet «kan overføres»fjernes fra kap. 1400 post 71.3.13 MiljøverndepartementetKap.1400 Miljøverndepartementet (jf. kap.4400)Post 21Spesielle driftsutgifterPosten foreslås redusert med 1 090 000 kroner somoverføres til kap. 1400 postene 71 og 76, jf. omtaleunder disse postene.Posten foreslås også redusert med 790 000 kronersom følge aven reduksjon i utgiftene til forvaltningav tilskuddet til miljøverntiltak på Kola, jf. omtaleunder kap. 1400 post 78.Sammenlagt foreslås posten redusert med1 880 000 kroner.Post 71Post 76Internasjonale organisasjoner<strong>St</strong>øtte til internasjonale miljøtiltak ognasjonale energitiltak, kan over/øresPost 78 Miljøtiltak til nikkelverkene på Kola, kanover/øresNorge har på visse vilkår forpliktet seg til å gi tilskuddpå 270 mill. kroner til miljøtiltak ved nikkelverketi Petchenga, Kola i Russland. I 2001 ble detbevilget 43,2 mill. kroner, jf. <strong>St</strong>.<strong>prp</strong>. <strong>nr</strong>. 84 (2000-2001) og Innst. S. <strong>nr</strong>. 325 (2000-2002). For 2002 bledet bevilget 170 mill. kroner samt gitt en tilsagnsfullmaktpå 56,4 mill. kroner ved behandlingen av<strong>St</strong>.<strong>prp</strong>. <strong>nr</strong>. 1 (2001-2002). Planen var at Norge skulleundertegne avtalen i 2001 og begynne med utbetalingenedette året. Avtalen ble først undertegnet idesember 2001. Dette har medført forskyvninger iutbetalingstakten, og de første utbetalingene vilderfor ikke bli foretatt før i 2002. Bevilgningene foreslåsderfor justert ned. Tilsagnsfullmakten påkap. 1400 post 78 må økes tilsvarende. Forslaget tilendring får også betydning for administrasjonsutgiftenesom også foreslås redusert, jf. omtale underkap. 1400 post 21.Miljøverndepartementet fremmer forslag om atkap. 1400 post 78 reduseres med 87,0 mill. kronertil 83,0 mill. kroner, og at tilsagnsfullmakten underkap. 1400, post 78 økes med 87,8 mill. kroner.