St.prp. nr. 63 - Statsbudsjettet

More documents

Recommendations

Info

36 St.prp. nr. 63 2001-2002Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002forskriftsfeste denne, men med den begrensning atbare asylsøkere som har fremlagt dokumentasjonpå identitet, skal kunne omfattes av bestemmelsen.Regjeringen vil gjennom forskriftsfestingen endreregelen slik at den bare skal gjelde Utlendingsdirektoratetssaksbehandlingstid. Tid som medgårtil klagebehandling omfattes ikke. Forslaget innebærerat søkeren selv må bære ansvaret for tid sommedgår til behandling aven klage som ikke førerfrem.ArbeidsinnvandringRegjeringen ønsker en kraftig oppmyking av regelverketfor arbeidsinnvandring. Hensikten er å imøtekommearbeidsgiveres behov for arbeidskraft ogdermed bidra til økt verdiskaping og styrket konkurranseevne.Bakgrunnen for oppmykingen av regelverketer at tilgangen på arbeidskraft i Norge ikkevil kunne dekke behovet i tiden som kommer.Regjeringen utreder nå tiltak som har til hensiktå legge til rette for innvandring av arbeidstakerefra land utenfor EØS-området, for å utføre arbeidsom ikke krever fagutdanning og spesielle kvalifikasjoner.Forutsetningen for å ta i bruk en slik ordning erat arbeidsgiver ikke får tak i nødvendig arbeidskraftinnenlands eller innenfor EØS. Det er likeledesen forutsetning at det skal innebære en merkostnadfor arbeidsgiver å rekruttere ufaglært arbeidskraftfra land utenfor EØS-området. Integrerings-og kvalifiseringstiltak av arbeidsledige innenlandsskal ikke settes til side.Departementet vil sende ut et høringsnotat somskisserer ulike måter å legge til rette for oppmykingav regelverket for arbeidsinnvandring. På bakgrunnav høringen vil Regjeringens forslag til endretpolitikk og nytt regelverk bli lagt fram for Stortinget.Eventuelle økonomiske og administrativekonsekvenser vil bli vurdert i den forbindelse.Kap. 520 Utlendingsdirektoratet (jf. kap.3520)Post 01 DriftsutgifterBudsjettrammene som var disponible i siste del av2001 gjorde det mulig for Utlendingsdirektoratet(UDD å engasjere et betydelig antall medarbeiderei tilknytning til asylsaksbehandlingen og restanseprosjektet.Disse engasjementene er foreløpig videreførti 2002, og UDI har per dags dato en kapasitetsom gjør det mulig å intervjue og fatte vedtak for allenyankomne asylsøkere· samtidig som restansenefra 2001 blir nedarbeidet. En videreføring av dennekapasiteten forutsetter imidlertid tilførsel av ytterligeremidler, jf. omtale nedenfor.Økt saksbehandlingskapasitetI tildelingsbrevet for UDI for 2002 er det forutsatt atUDI, ved en økning av produktiviteten, skal greieen økning på 10 pst. i tilstrømmingen av asylsøkereutover det som er forutsatt i budsjettet innenfor eksisterendebudsjettramme. Med prognosen på12 000 asylankomster som ligger til grunn for inneværendeårs budsjett, har UDI derfor ressurser til åhåndtere 13 200 asylankomster.En ny prognose på 18 000 asylankomster gir enøkning på 4 800 søkere. For å kunne ta unna denneøkningen, trenger UDI ressurser til 31 årsverk. Deter da lagt til grunn en effektivitetsøkning på 10 pst.Økt saksbehandlingskapasitet gir også behov for åstyrke Koordineringsenheten og klagesaksbehandlingensamt de administrative støttefunksjonenesom personal, IT-drift og arkivtjenesten, med tilsammen 22 nye årsverk. Med en årsverkspris på550 000 kroner, blir merbehovet i forhold til behandlingav utlendingssaker som følge av økte asylankomster29,1 mill. kroner.Ressurser til administrasjon av mottakssystemetEndrede forutsetninger når det gjelder behovet formottakskapasitet har bemanningsmessige konsekvenserfor Integreringsavdelingen, særlig regionkontorene.Med 18 000 ankomster vil antall mottakøke med ca. 20 til ca. 150 mottak per 31.12.2002.Økningen betyr et merbehov på om lag 5 årsverk tilutføring av primæroppgaver tilknyttet mottak, sliksom opp- og nedbygging av mottak, oppfølging avmottakene og kontakt med kommunene. Beløpsmessigutgjør økningen 2,75 mill. kroner.Rask returSom tidigere nevnt, oppholder det seg et stort antallpersoner i de statlige mottakene som har fåttendelig avslag på sin søknad om asyl og som ikkereiser hjem frivillig. Fra og med 6.2.2002 ble nyankomneasylsøkere med antatt grunnløse søknadersendt til Lier mottak. Politiet er løpende oppdatertpå status i sakene, og legger til rette for effektueringav avslagene så raskt som mulig. For å avhjelpepolitiet, og samtidig sende sterke signaler omUDIs prioriteringer, samler UDI personer som idag bor i ordinære mottak og venter på effektuering,på mottaket i Hobøl. Dette betyr at politietslipper arbeidet med å koordinere henting fra helelandet og kan konsentrere innsatsen om avreisene.
2001-2002 St.prp. nr. 63 37Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002UDIs merbehov i forhold til denne oppgaven, dvs.logistikkoppgaver, arrangering av reiser m.m., eranslått til 1,1 mill. kroner.Utsatt oppstart av Datasystem for utlendings- ogflyktningsakerI budsjettet for 1999 ble det satt av totalt 25 mill.kroner på kap. 520, post 45 Større utstyrsanskaffelserog vedlikehold til å utvikle et nytt Datasystemfor utlendings- og flyktningsaker (DUF). DUF skalbl.a. erstatte Fremkon og Flyktningregisteret somsaksbehandlingsverktøy for utlendingsforvaltningen.Våren 2001 ble UDI med hjemmel i Bevilgningsreglementets§ 11 gitt samtykke til å overskridebevilgningen med inntil 7 mill. kroner underkap. 520, post 45 i 2001 mot tilsvarende innsparing i2002 under kap. 520, post 1. Overskridelsessamtykketvar knyttet til investeringer i forbindelse meddrift av Datasystem for utlendings- og flyktningsaker.Investeringene ble gjennomført i 2001 somforutsatt. Samtykket var begrunnet i forventedemindreutgifter til drift av Fremkon. Politiets Datatjeneste(PD) vil drifte DUF, og årlige driftsutgiftertil PD er beregnet til å være 7 mill. kroner lavereenn drift av Fremkon. Prosjektet er imidlertid forsinket,og det vil være nødvendig å opprettholdedrift av Fremkon ut 2002. Kommunal- og regionaldepartementetforeslår derfor en tilleggsbevilgningpå 4 mill. kroner. Kommunal- og regionaldepartementetgjennomfører nå, med bistand fra Statskonsult,en gjennomgang av DUF-prosjektet.Samlet merbehov under post 1 DriftsutgifterPå bakgrunn av det ovenstående foreslås det en tilleggsbevilgningpå kap. 520, post 1 på 37 mill. kroner.Post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottakI 2002 er det bevilget 1108,7 mill. kroner på kap.520, post 21 på bakgrunn aven prognose for gjennomsnittligbelegg i mottak på om lag 10 700 personer.På grunnlag aven forventet økning i asylankomstenetil totalt 18 000 ankomster i 2002 er prognosenfor gjennomsnittlig belegg økt til 13 800 personer.Det legges til grunn at en person i mottak i gjennomsnittmedfører utgifter til drift av mottaksapparatetpå 104100 kroner per år. Bevilgningsbehovetfor 2002 er på bakgrunn av dette beregnet til1 436,6 mill. kroner. Beløpet som overføres på postenfra 2001 til 2002 er på 18,4 mill. kroner. Dettegir et merbehov i forhold til St.prp. nr. 1 (2001-2002) på 309,5 mill. kroner.Som følge av dette foreslås det at bevilgningenpå kap. 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statligemottak økes med 309,5 mill. kroner i 2002.Kap. 3520 Utlendingsdirektoratet (jf. kap.520)Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifterVisse innenlandske utgifter knyttet til mottak avasylsøkere og flyktninger kan i henhold til OECD/DACs statistikkdirektiver godkjennes som offisiellutviklingshjelp. Dette gjelder utgifter knyttet tilasylsøkere og flyktninger som kommer fra såkalteODA-Iand, og som har vært i landet i mindre ennett år. På bakgrunn av den foreslåtte økningen i utgiftenetil drift av statlige mottak, samt endredeprognoser for asylsøkere fra ODA-Iand som harvært i landet i mindre enn ett år, foreslår Regjeringenen økning på 166,7 mill. kroner i de såkalteODA-godkjente inntektene på kap. 3520, post 4.Kap. 521 Bosetting av flyktninger og tiltakfor innvandrere (jf. kap. 3521)Post 60 Integreringstilskudd, kan over/øresI St.prp. nr. 1 (2001-2002) ble det forutsatt bosettingav 10 000 personer inklusive familiegjenforeningerog overføringsflyktninger. Gitt nye anslag,forutsettes det nå at 11 800 personer blir bosatt i2002. Dette gir en økning på 1 800 personer i forholdtil saldert budsjett. 10 pst. av disse vil ikke utløseår 1 tilskudd i 2002. Dette gir et merbehov på140,9 mill. kroner. I tillegg er det et merbehov påposten på 11,6 mill. kroner hvorav 2,8 mill. kronerer knyttet til en økning i antall barn som omfattesav skoletilskuddet, mens 8,8 mill. kroner er knyttettil en økning i antall eldre/funksjonshemmede somutløser utbetaling av ekstratilskuddet på 120 000kroner. Følgelig blir merbehovet i 2002 på 152,5mill. kroner. Merbehovet er imidlertid beregnet til33 mill. kroner når det tas hensyn til overført beløpfra 2001 på 119,6 mill. kroner.På bakgrunn av det ovenstående foreslås det entilleggsbevilgning på kap. 521, post 60 på 33 mill.kroner.Post 72 Tilbakevending for flyktninger, kanover/øresI saldert budsjett er det bevilget 10,815 mill. kroner·til tilbakevending for flyktninger. I tillegg er detoverført 26,092 mill. kroner fra 2001 til 2002 knyttettil tilbakevending av flyktninger fra Kosovo. UDI
Page 1: DET KONGELIGEFINANSDEPARTEMENTSt.pr
Page 4 and 5: IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
Page 7 and 8: DET KONGELIGEFINANSDEPARTEMENTSt.pr
Page 9 and 10: 2001-2002 St.prp. nr. 63 7Tilleggsb
Page 11 and 12: 2001-2002 St.prp. nr. 63 9Tilleggsb
Page 13 and 14: 2001-2002 St.prp. nr. 63 11Tilleggs
Page 35 and 36: 2001-2002 St.prp. nr. 63 33TIlleggs
Page 37: 2001-2002 St.prp. nr. 63 35TIlleggs
Page 89 and 90:
2001-2002 St.prp. nr. 63 87Tilleggs
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
2001-2002 St.prp. nr. 63 101Tillegg
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
2001-2002 St.prp. nr. 63Tilleggsbev
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Vedlegg 1~8~tl,§Endringer etter sa
Page 139 and 140:
Saldert EndringerKap. Post Formål
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Saldert EndringerKap. Post Fonnål
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
:5Saldert EndringerKap. Post Formå
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
_.~Saldert EndringerKap. ~ost Form
Page 153 and 154:
SaldertEndringerKap. Post Fonnål b
Page 155 and 156:
Kap.I Post I Fonnål4546 I Yrkesska
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
2001-2002St.prp. nr. 63 159Tilleggs
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
2001-2002 St.prp. nr. 63 171TIllegg
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187:
Page 190:
Offentlige etater kan bestille fler
show all

St.prp. nr. 63 - Statsbudsjettet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?