St.prp. nr. 63 - Statsbudsjettet

68 St.prp. nr. 63 2001-2002Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002Kap. 857 Barne- og ungdomstiltakPost 73Ungdomstiltak i større bysamfunnDet omdisponeres 500 000 kroner til kap. 858 Statensungdoms- og adopsjonskontor, jf. omtale underkap. 858.Kap. 858 Statens ungdoms- ogadopsjonskontorPost 01DriftsutgifterI 2001 overtok Statens ungdoms- og adopsjonskontorflere nye oppgaver, dels fra Barne- og familiedepartementetog dels fra Rikstrygdeverket. Disseoppgavene er utbetaling av adopsjonsstøtte og tilskuddtil samlivstiltak. I 2002 har Statens ungdomsogadopsjonskontor også overtatt oppgavene tilknyttetforvaltning av tilskudd til familie- og likestillingsorganisasjoneneog klagesaker etter ekteskapsloven.Kostnadene i forbindelse med overføring avoppgaver nødvendiggjør en tilleggsbevilgning på1,2 mill. kroner. Tilleggsbevilgningen dekkes gjennominterne omprioriteringer fra kap. 846, post 70(170 000 kroner), kap. 854, post 71 (530 000 kroner)og kap. 857, post 73 (500000 kroner).Kap. 860 ForbrukerrådetPost 50 (Ny) BasisbevilgningI St.prp. nr. 1 (2001-2002) ble Stortinget orientertom beslutningen om å iverksette organisatoriskeendringer i Forbrukerrådet fra 1.7.2002. For å sikreat Forbrukerrådet skal bestå som et sentralt virkemiddelfor å ivareta forbrukernes interesser, er detnødvendig å modernisere vedtektene og tilpasseorganisasjonen de økonomiske rammebetingelseneog samfunnets krav. Stortinget sluttet seg til dette,jf. Budsjett-innst. S. nr. 2 (2001-2002). En grunnleggendeforutsetning er at Forbrukerrådet skalvære fritt i forhold til private og offentlige interesser.Et annet viktig hensyn ved omstillingen skalvære at servicenivået overfor publikum opprettholdesi størst mulig grad. Vedtektene er nå fastsatt avKongen i statsråd, og ny organisasjonsmodelliverksettes fra 1. juli 2002.Hovedelementer i en ny organisasjonsmodell forForbrukerrådetRegjeringen legger til grunn at Forbrukerrådet ogsåfor fremtiden skal være et sentralt organ for åivareta forbrukernes interesser. Det legges opp tilat Forbrukerrådet får nye vedtekter og at det oppretteset eget styre for virksomheten. Hovedelementenei de nye vedtektene er:- Forbrukerrådets uavhengige stilling presiseresved at det omdannes til et forvaltningsorganmed særskilte fullmakter.- Det opprettes et eget styre for virksomhetenmed overordnet ansvar for den forbrukerpolitiskeog administrative ledelse av Forbrukerrådet.- Det statlige økonomiske tilskuddet til Forbrukerrådetgis i form aven nettobevilgning (50-post) i statsbudsjettet, og organisasjonen gis adgangtil å beholde egne inntekter.- Forbrukerrådets ansatte er statstjenestemennog omfattes av lov om statens tjenestemenn ogøvrig lovverk og avtaler på det statlige tariffområdet.- Landsmøtet, som i dag er virksomhetens høyesteorgan, bortfaller. For å oppnå en dialog medviktige samfunnsinteresser skal styret oppretteet forbrukerpolitisk forum. Det legges opp til atinteressesammensetningen i forumet varieresover tid.- Forutsetningen i gjeldende vedtekter for Forbrukerrådet(og som ikke er lovfestet) om kommunaleforbrukernemnder og fylkeskommunaleforbrukerutvalg oppheves. Dette er en naturligfølge av at de færreste kommuner, og kun omlag halvparten av fylkene, i dag har hhv. forbrukerutvalgeller -nemnd. Det blir opp til Forbrukerrådetselv å vurdere hvordan lokalt engasjementi forbrukerspørsmål kan stimuleres og kanaliseres.- Større strukturendringer i virksomheten skalforelegges Barne- og familiedepartementet, herundereventuelle endringer i antalllokalkontorer.Det legges til grunn at det fortsatt skal væreen desentralisert organisasjonsmodell.Barne- og familiedepartementet og Arbeids- og administrasjonsdepartementetvil i samarbeid vurderehvordan Forbrukerrådets organisasjon og kompetansekan utnyttes i arbeidet med å forbedre førstelinjeni offentlig sektor i forhold til brukerne, herundereksempelvis bruk av de offentlige servicekontorene.Forutsetninger for basisbevilgningenMed virkning fra 1.7.2002 skal Forbrukerrådet omdannestil forvaltningsorgan med særskilte fullmaktermed nettobevilgning over en 50-post i statsbudsjettet.Nettobevilgningen skal baseres på bruttobevilgningenistatsbudsjettet for 2002. Da utgifter oginntekter fordeler seg ulikt i første og annet halvår,må nedsettelsen av bevilgningene gjenspeile bok-