St.prp. nr. 63 - Statsbudsjettet

72 St.prp. nr. 63 2001-2002Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002ordningen dekkes over ordningens overskudd i2002, kap. 5620, post 83 Utbytte, grunnfinansierings-og lavrisikolåneordningen. Omstillingskostnaderknyttet til redusert aktivitet over lavrisikolåneordningener beregnet til 30 mill. kroner.Utbytte for regnskapsåret 2002 utbetales i2003. Inndekning av omstillingskostnader frautbytte over kap. 5620, post 83 Utbytte, grunnfinansierings-og lavrisikolåneordningen, vil påden bakgrunn bli fremmet i forbindelse medstatsbudsjettet 2003.- Omstillingskostnader under risikolåneordningendekkes ved at inntektsbevilgningen underkap. 5620, post 85 Rentemargin, risikolåneordningensettes ned, eventuelt at det gis en tilleggsbevilgningpå utgiftssiden. Omstillingskostnaderknyttet til redusert aktivitet under risikolåneordningener beregnet til 15 mill. kroner.Inntekter for regnskapsåret 2002 innbetalesi 2003. Inndekning av omstillingskostnadeneknyttet til risikolåneordningen vil på den bakgrunnbli fremmet i forbindelse med statsbudsjettet2003.På denne bakgrunn fremmes det forslag om å økebevilgningen under kap. 2420 Statens nærings- ogdistriktsutviklingsfond, post 70 Administrasjon,med 25 mill. kroner, fra 185,5 mill. kroner til 210,5mill. kroner på statsbudsjettet for 2002.Post 72(Ny) Tilskudd til dekning av tap PårisikolånDet er opprettet et tapsfond for lån og garantier innvilgeti budsjetterminen knyttet til en landsdekkenderisikolåneordning og en landsdekkende garantiordning.Ordningene forvaltes av SND.Forslaget om bevilgning under post 72 Tilskuddtil dekning av tap på risikolån må sees i sammenhengmed tidligere tapsfondsbevilgninger underkap. 2420, post 51. Risikolån skal delfinansiere samfunnsøkonomiskelønnsomme prosjekter innenforutbygging, modemisering, omstilling, utvikling ellernyetablering. Målsettingen med tapsfondsbevilgningener å gjøre SND i stand til å ta høy risikoog dermed bidra til å realisere prosjekter som ellersikke ville blitt gjennomført. I og med at lånenefungerer som toppfinansiering vil sikkerheten vanligvisvære liten.SND skal kunne benytte 10 pst. av ubenyttedetapsfondsmidIer. Dersom SND får større tap enndet som tidligere er blitt fastsatt i form av tapsfond,har det vært slik at inntil 10 pst. av tapene dekkesav overskudd på tapsfondet for andre tilsagnsårganger.Eventuelle tap større enn 10 pst. er forutsattdekket ved særskilte bevilgninger over statsbudsjettet.På samme måte skal eventuelle ubenyttedetapsfondsmidIer ut over 10 pst. av tapsfondets størrelsetilbakeføres til statskassa.For landsdekkende risikolån er realiserte tapfor årgangene 1996, 1997 og 1998 allerede ved utgangenav 2001 overskredet med mer enn 10 pst. avtapsfondene. Samlet bevilgningsbehov for disse årgangeneer 57,95 mill. kroner. Tilsvarende situasjonhar en for årgangen 1998 av landsdekkendegarantier. Her er det behov for en bevilgning på2,52 mill. kroner. Dette gir et samlet bevilgningsbehovpå 60,47 mill. kroner.Fra og med 2002 blir det etablert ett felles tapsfondfor den landsdekkende innovasjons-ordningen.Tapsfond for lån og garantier gitt før 2002 ogsenere bevilgede tapsfond blir integrerte i det fellesnye tapsfondet. Tap som påløper både på tidligeregitte og nye lån og garantier skal fra og med 2002belastes det nye felles tapsfondet. Den nye ordningeninnebærer at SND selv vil måtte dekke samtligetap, men vil samtidig kunne beholde ubenyttedetapsfondsmidIer.Det foreslås bevilget 60,47 mill. kroner underkap. 2420 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond,ny post 72 Tilskudd til dekning av tap på risikolån.Kap.3961 Statsforetak under NHDPost 70 (Ny) Garantiprovisjon, Statkraft SFEFTAs kontrollorgan (ESA) har i brev til norskemyndigheter gjort rede for at de finner statsforetakslovensgarantibestemmelser konkurransevridende,og dermed i strid med EØS-avtalen. Arbeids- ogadministrasjonsdepartementet har i brev av l. mars2002 gjort det klart at Regjeringen vil fremme forslagom opphevelse av garantibestemmelsene istatsforetaksloven.Fram til loven endres er det nødvendig å nøytralisereforetakenes fordel av statsgarantien i loven.Regjeringen foreslår derfor å innføre en foreløpiggarantipremie med virkning fra l. juli 2002. Viderevil Regjeringen gå inn for å omdanne Statkraft SF tilstatsaksjeselskap, og tar sikte på at en omdanningkan skje med virkning fra l. januar 2003. Det visesher til St.meld. nr. 22 for 2001-02 Et mindre og bedrestatlig eierskap. Ved en eventuell endring avstatsforetaksloven slik at garantibestemmelsenefaller bort, eller ved en omdannelse av Statkraft SFtil statsaksjeselskap, vil det være nødvendig å gi enstatsgaranti i tilknytning til konkrete lån som er tattopp ved tidspunktet for lovendring eller omdanning.Bakgrunnen for dette er at den norske statmå innestå for sine indirekte forpliktelser overforstatsforetakenes fordringshavere.