St.prp. nr. 63 - Statsbudsjettet

2001-2002 St.prp. nr. 63 43Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002ger er høy, og Husbanken har allerede i løpet av Lkvartal gitt tilsagn om tilskudd på 198 mill. kroner,noe som er vel 60 pst. av det banken har til rådighet.Det er i all hovedsak utleieboliger til bostedsløseog til flyktninger som har fått i tilsagn i år.Nasjonalt utvalg for bosetting av flyktninger harfastsatt bosettingsbehovet til 8 800 personer i år, ogdet samme for 2003. KS har i brev til Regjeringenvarslet at tilsagnsrammen for boligtilskudd måøkes i inneværende år for at bosettingsstrategiensom ble igangsatt sommeren 2001 skal kunne gjennomføres.Lavere bosetting enn planlagt vil bety økteutgifter til opphold i statlige mottak og økt behovfor bosetting neste år.Regjeringen vil på denne bakgrunn foreslå åøke bevilgningen til boligtilskudd med 75 mill. kroner.Det legges til grunn at bevilgningen i hovedsakkommer til utbetaling i 2002. Økningen skaløremerkes boliger for flyktninger.Bindingstiden for tilskuddBindingstiden på tilskudd som gis over post 75 Boligtilskuddtil etablering, utbedring og utleieboligerer 10 år. Tilskuddene avskrives med 10 pst. per fullførtår etter utbetalingsdatoen. Etter regelverket forordningen kan tilskudd kreves helt eller delvis tilbakebetalt,eller gjøres rente- og avdragspliktig dersomboligene disponeres i strid med forutsetningene,jf. forskrift om boligtilskudd fra Den NorskeStats Husbank av 20. desember 1995. Tilskudd under20 000 kroner kreves ikke tilbakebetalt.I B.innst.S. nr. 5 (2001-2002) blir Regjeringenav et flertall i kommunalkomiteen bedt om å vurdereå forlenge nedskrivingsperioden til 20 år. EtterRegjeringens vurdering er det ikke hensiktsmessigå forlenge avskrivingsperioden for personlige tilskuddsmottakeresom får boligtilskudd. Dette gjeldertilskudd til etablering i egen bolig og tilskuddtil tilpasning av boliger. Disse tilskuddene er relativtsmå, og en forlengelse av bindingstiden vil ogsåkunne hindre mange mottakere i å forbedre sin boligstandardi svært mange år.Når det gjelder boligtilskudd til utleieboliger,som i gjennomsnitt er en god del høyere enn tilskuddenesom gis til de øvrige formålene innenforordningen, vil en forlengelse av bindingstiden til 20år sikre at boligene blir brukt til formålet i en lengreperiode og at subsidiene kommer flere til gode. Iutleieboliger vil det ikke være den enkelte beboersom må tilbakebetale tilskuddet dersom boligenbrukes i strid med forutsetningene, men kommuner,stiftelser, boligbyggelag og andre som byggerog leier ut boliger til vanskeligstilte.Regjeringen foreslår derfor at bindingstiden forboligtilskudd til etablering videreføres med 10 år,og at tilskudd under en av Husbanken nærmere angittsum fortsatt gis uten bindingstid. Regjeringenforeslår at bindingstiden for boligtilskudd til utleieboligerøkes til 20 år.Endringer i bindingstiden for boligtilskuddet innebærerat forskriften for ordningen må endres.Forlengelsen kan ikke gjennomføres før ny forskrifter trådt i kraft.Kap. 586 Tilskudd til omsorgsboliger ogsykehjemsplasserPost 60 OppstartingstilskuddVedtatt tilsagnsramme i 2002 for Opptrappingsplanenfor psykisk helse 1999-2006 er 440 omsorgsboliger.Husbanken hadde ved utgangen av februard.å. allerede til behandling søknader om tilskudd tilom lag 800 omsorgsboliger under Opptrappingsplanen.Selv om tilsagnsrammen utnyttes fullt ut vilderfor et stort antall kommuner ikke få tilsagn i årog må vente til i 2003 for å få avklart sine søknader.Spesialisthelsetjenesten venter nå på at kommuneneskal gjøres i stand til å gi tilbud om bl.a. omsorgsboligertil et stort antall utskrivningsklare pasientermed større tilretteleggingsbehov. Per i dager det ikke bygget nok omsorgsboliger til å ta i motdem, og dette er en flaskehals i arbeidet med omstruktureringav spesialisthelsetjenesten som hindrerfull ressursutnyttelse.Regjeringen foreslår på denne bakgrunn at tildelingsrammenfor oppstartingstilskuddet økesmed 460 omsorgsboliger slik at rammen tilOpptrappingsplanentotalt blir på 900 boliger i 2002. Datilsagnene først gis i 2. halvår 2002 antas det at ingenav tilsagnene kommer til utbetaling i år, og deter derfor ikke knyttet bevilgningsbehov til økningenav rammen for inneværende år. Tilsagnsrammenøkes som følge av dette med 83,4 mill. kronertil 3 074,5 mill. kroner, jf. eget romertallsvedtak. Tilsagnenevil bli utbetalt etter hvert som byggeprosjekteneferdigstilles i årene 2003-2006.Regjeringen vil komme tilbake til avslutningenav eldreplanen, og de økonomiske konsekvenseneav denne, i Kommuneproposisjonen for 2003.Avvikling av rente- og avdragsfrie lånPå 6D-tallet ble det etablert en ordning med gjennomgangsboligerfor yrkeshemmede. Ordningenble etablert som et ledd i arbeidsmarkedspolitikkenog ble forvaltet av Arbeidsdirektoratet. Fram til1978 ble bygging av gjennomgangsboliger toppfinansiertmed bl.a. rente- og avdragsfrie lån fra Ar-