St.prp. nr. 63 - Statsbudsjettet

38 St.prp. nr. 63 2001-2002Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2002har nå ferdigbehandlet Kosovo-sakene, og medunntak av 100 kosovoalbanere som har fått dispensasjontil å vende tilbake i 2002, vil ikke flere personerfra denne gruppen motta individuell tilbakevendingsstøtte.Som følge av dette er behovet på postenanslått til 12,315 mill. kroner. Siden dette kandekkes innenfor bevilgningen som er overført fra2001, foreslås bevilgningen redusert med 10,815mill. kroner.Post 75Transport av flyktninger/reiseutgifter til og/ra utlandetNye prognoser for familiegjenforente for 2002 tilsierat posten skal dekke utgifter til reise for 1 500overføringsflyktninger, 3 000 familiegjenforente og400 tilbakevendte. Det legges til grunn en gjennomsnittsutgiftper reise på 8 000 kroner.Nytt bevilgningsbehov på posten er beregnet til39,2 mill. kroner. Som følge av dette foreslås det atbevilgningen på kap. 521, post 75 Transport avflyktninger/reiseutgifter til og fra utlandet økesmed 12 mill. kroner i 2002.Kap. 3521 Bosetting av flyktninger og tiltakforinnvandrere (jf. kap. 521)Post 03 Transport av flyktninger/reiseutgifter til og/ra utlandetUtgifter til transport av flyktninger til og fra Norgekan i samsvar med OECD/DACs statistikkdirektivi sin helhet godkjennes som offisiell utviklingshjelp.Gitt oppjustering av bevilgningen på kap. 521,post 75, økes beløpet som kan innrapporteres somsåkalte aDA-midler på kap. 3521, post 3 med 12mill. kroner i 2002.Kap. 522 Senter mot etnisk diskrimineringPost 01DriftsutgifterSenter mot etnisk diskriminering har økende utgifterknyttet til foredragsvirksomhet samt en økningi antall henvendelser. Etter Kommunal- og regionaldepartementetsvurdering vil det derfor være hensiktsmessigom Senteret får disponere merinntektenepå kap. 3522, post 1 Diverse inntekter inneværendeår.På bakgrunn av det ovennevnte fremmer Kommunal-og regionaldepartementet forslag om at detinnvilges en merinntektsfullmakt.Kap. 524 UtlendingsnemndaNye prognoser fra UDr for produksjon av et vesentlighøyere antall asylvedtak i 2002 enn forutsatt isaldert budsjett får konsekvenser også for Utlendingsnemnda(UNE). Videre er tidligere anslag forutgifter knyttet til bruk av nemndmøter justert etterat UNE har utviklet tallmateriale som måler en merpresis gjennomsnittsutgift for nemndmøter med oguten personlig fremmøte.Nye prognoser tilsier at UDr i 2002 vil fatte vedtaki ca. 19 300 asylsaker og at 13 500 av disse vilende med avslag og bli klagebehandlet i UNE. Detteer en økning på 4 700 asylsaker i fht. forutsetningenei St.prp. nr. 1 (2001-2002). r andre saker ennasyl er prognosen fortsatt 3 200 vedtak.UNE anslår at hele 63 pst. av asylsakene vil væreåpenbart grunnløse saker uten oppsettende virkning.Dette er nesten utelukkende saker som kanbehandles i sekretariatet. De resterende asylsakeneer saker med oppsettende virkning som behandlesav nemndleder alene eller i nemndmøte. Erfaringertyder på at nemndmøte som behandlingsformvil bli valgt i ca. 30 pst. av asylsakene med oppsettendevirkning. Av asylsaker som behandles inemndmøte, anslår UNE at 75 pst. vil bli behandletmed personlig fremmøte. Når det gjelder andre saker,vil erfaringsmessig ca. 10 pst. gå i nemndmøte,og av disse vil 25 pst. gå med personlig fremmøte.Post 01DriftsutgifterPå UNEs driftsbudsjett medfører de nye prognosene,4 700 flere asylsaker enn forutsatt i saldert budsjett,et tilleggsbehov. På bakgrunn av erfaringerfra 2001 og UDrs anslag for ny fordeling mellomklager med og uten oppsettende virkning, har UNEutviklet forholdstall mellom de ulike behandlingsformene,slik at det nå er mulig å regne ut en gjennomsnittsutgiftfor de ulike behandlingsformene;500 kroner for saker avgjort i sekretariatet, 4 800kroner for saker avgjort av nemndleder og 11150kroner for saker avgjort i nemndmøte. Tilleggsbehovetpå posten er på denne bakgrunn beregnet til5,93 mill. kroner, hvorav 5,1 mill. kroner er knyttettil direkte kostnader i selve produksjonslinjen og825 000 kroner er knyttet til administrasjonskostnaderog felleskostnader.Som følge av dette foreslås det at bevilgningenpå kap. 524, post 1 økes med 6 mill. kroner.Post 21Spesielle driftsutgifter, nemndbehandlingUNE har nå erfaringstall både for utgifter pernemndmøte hhv. med og uten personlig fremmøteog for antall nemndmøter i ulike sakstyper. Utgifterper nemndmøte med personlig fremmøte er anslåtttil 6 500 kroner, mens utgifter per nemndmøte utenpersonlig fremmøte anslås til 1800 kroner.Som tillegg kommer noen utgifter på post 21