Ferramentas-mecanismos-financiamento-socioambiental

Esses aspectos locais foram identificados no diagnóstico realizado pela FGV (2008, p. 103-104), em
parceria com o Funbio, segundo os quais:
Juruti e região carecem de investimentos que procurem trabalhar as forças de mercado de
forma a impulsionar atividades produtivas que tenham como princípios a conservação e uso
sustentável da biodiversidade local, assim como a capacidade de gerar renda e emprego e
melhorar a qualidade de vida da população.
Dentro desse cenário ganhou destaque uma preocupação com os efeitos das externalidades negativas
advindas da atividade sobre a dinâmica do Município. Também foi identificada uma necessidade
latente no estabelecimento de um diálogo com as comunidades locais sobre a instalação do
empreendimento e as mudanças a partir dela decorrentes. Essa necessidade se transformou numa
ideia inovadora de construção de um diálogo social, que teve como suporte ferramentas técnicas e
financeiras de longo prazo.
O desenho do tripé Juruti Sustentável buscou compreender as demandas sociais, bem como as dinâmicas
locais, com vistas a dar subsídio à população para a formatação de um projeto de futuro e para
a apropriação das ferramentas desenvolvidas. Paralelo a isso, estudos integrados a investimentos do
Projeto Nacional de Ações Integradas Público-Privadas para a Biodiversidade (Probio II), tais como o de
manejo florestal elaborado em parceria com a Escola de Negócios de Berkeley e, mais recentemente,
um conjunto de investimentos focado no fortalecimento de cadeias produtivas locais, vêm trazendo
insumos para uma reflexão sobre as oportunidades de desenvolvimento de alternativas econômicas
locais que se mostrem viáveis economicamente e com perspectivas de ganho de escala.
Dentro desse contexto, Juruti conta com um mecanismo econômico, o Fundo Juruti Sustentável,
uma das bases do tripé, que tem um importante papel nos desmembramentos desses estudos e
investimentos, podendo repercutir no fomento e delineamento de projetos nas cadeias produtivas.
A análise sobre essa ótica de investimento, diante das inúmeras inciativas existentes no território
é o objeto do tema proposto. Com base nos estudos realizados e nas dinâmicas político-sociais avaliadas,
apresentamos uma linha temporal lógica dos desafios encontrados no território, bem como
as oportunidades das cadeias produtivas sob a ótica de investimentos privados do mecanismo financeiro
Fundo Juruti Sustentável.
2. O Tripé Juruti Sustentável
Em 2006, a partir da obtenção da licença de instalação do empreendimento para exploração de
bauxita em Juruti, a Aluminum Company of America (Alcoa) procurou parceiros para o desenvolvimento
de uma agenda de desenvolvimento para o município. A inserção no território foi acompanhada
de um levantamento sobre a disposição dos atores locais em elaborar uma proposta de desenvolvimento
sustentável 2 para Juruti e região.
A concordância com essa proposta incentivou a estruturação de uma união de conhecimentos
técnicos da empresa com o Fundo Brasileiro para a Biodiversidade (Funbio) e a Fundação Getúlio
Vargas (FGV) para a idealização e construção de um tripé de intervenção, que subsidiaria a implementação
da agenda de desenvolvimento local. Trata-se de uma proposta inovadora, que teve como
2
De acordo com o texto “Nosso Futuro Comum” da Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento “o desenvolvimento
sustentável é aquele que atende às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as gerações
futuras atenderem às suas próprias necessidades”.
84 Ferramentas e mecanismos para o financiamento socioambiental • Probio II