A Crise De 1929 - Bernard Gazier

oposta à que prevalecera entre 1919 e 1931. Ao abrigo de pressões externas, os mercados
internos agrícolas são reorganizados por preços garantidos e por serviços de venda geridos
pelos produtores, sob o controle do Estado. Em 1930, o Coal Mines Act já tentava
regulamentar a questão do carvão, reduzindo a jornada de trabalho de oito para sete horas e
meia e criando uma comissão com plenos poderes para fixar a produção e os preços,
responsável por organizar fusões e melhorias técnicas. Da mesma forma, sob a tutela do
Estado, um comitê de reorganização da indústria siderúrgica reuniu 2 mil empresas em 1932
na British Iron & Steel.
A evolução internacional foi amplamente favorável: com entradas de ouro e de capitais
(para um país com uma notável tradição de exportação de capitais), e combinação dos “termos
de troca”, os preços das exportações continuam superiores aos das importações. O comércio
externo é em parte reorientado ao Império, ainda que inúmeros acordos bilaterais garantissem
o escoamento de alguns produtos britânicos em contrapartida a compras específicas. Essas
medidas econômicas conduziriam o país a um lento reerguimento, perceptível a partir de
1932-1933, sem rupturas sociais espetaculares, ainda de Estado-providência, mas
acompanhado de medidas antecipatórias do Welfare State: se a gestão do seguro desemprego
conduzira em 1931 o governo da União Nacional de R. MacDonald a diminuir em 10% os
ralos pagamentos de subsídio desemprego (dole), essa medida é suprimida em 1934, e a
previdência social desenvolve o sistema de pensão e aposentadorias criado em 1925. Há
portanto um “piso” na retração do consumo, tanto que uma série de medidas tomadas entre
1930 e 1935 estimularam amplamente a construção de moradias individuais padronizadas,
levando a um verdadeiro boom do mercado imobiliário, duplicando nos anos 1930 o número
de casas novas construídas nos anos 1920. A partir de 1937, a generalização do descanso
remunerado permite a abertura de colônias de férias à beira-mar e o desenvolvimento do lazer
de massa. Em oposição ao mito “negro” de uma Inglaterra miserável, esse dinamismo do
consumo é característico da recuperação inglesa.
2. Os dois New Deal de F.D. Roosevelt
Muito mais espetacular e tumultuada foi a política seguida por F.D. Roosevelt. Ao fim de
1932, chega ao poder um homem pragmático, pouco preocupado com coerência doutrinária,
que critica o presidente Hoover por sua inação e exige grandes economias orçamentárias
dentro da pura tradição deflacionista. A inspiração do novo presidente vinha de dois lados.
Em primeiro lugar, ele era herdeiro de uma corrente progressista favorável às intervenções
federais. Em segundo, ele se tornara o intérprete direto da vontade de renovação encontrada
país afora. A seu slogan de New Deal, o novo acordo (uma redistribuição das cartas do jogo
econômico e social), responde sua famosa frase segundo a qual “a única coisa a temer é o
próprio medo”. Resulta disso uma intensa atividade reformista, inaugurada nos febris cem dias
que se seguem à sua chegada ao poder: reformas bancárias aumentando o controle federal,
impondo a separação entre bancos de depósitos e de negócios, concedendo novas garantias
aos depositantes e reforçando o papel de banqueiro do Estado; reformas na Bolsa de Valores
fiscalizando as transações de bens móveis; “reabastecimento do tanque” em matéria monetária