Biogaspotential hos våtmarksgräs - Biogas Öst

1.3 OMRÅDESSKYDD
Det finns ett flertal olika så kallade områdesskydd och många av dem berör våtmarker.
De har alla som mål att bevara den biologiska mångfalden och värdefull naturmiljö.
Exempel på områdesskydd i Sverige är; nationalparker, naturreservat, Natura 2000
områden och ramsarområden. I Natura 2000-områden ska s.k. ”gynnsam
bevarandestatus” vidhållas med bevarandeinsatser. Det innebär lite förenklat sagt att
"ängen ska få förbli äng" och att "naturskogen ska få fortsätta att vara naturskog", och
att arterna ska få fortleva i sina livskraftiga bestånd. Natura 2000 är för övrigt ett
nätverk med EU:s mest skyddsvärda områden som ska bevara hotade arter och miljöer.
Nationalparker, Natura 2000-områden, naturreservat och biotopskyddsområden har alla
skötselplaner för sina respektive områden. Om någon våtmark är intressant att slåtta
inom dessa områden ska först skötselplanen beaktas för att se hur området är tänkt att
förvaltas och om det kan finnas hinder. Miljöbalken reglerar områdesskydden i Sverige
på nationell nivå. I miljöbalken kapitel 7, paragraf 28a, andra stycket, står det ”
Tillstånd enligt första stycket krävs inte för verksamheter och åtgärder som direkt
hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av det berörda
området”. Första stycket behandlar bland annat tillståndskrav för verksamheter inom
området. Områdena syftar till MB 7:27, som grundar sig på ett EG-direktiv som
innefattar Natura 2000-områden m.m. Enligt länsstyrelserna i Uppsala- och
Västmanlands län är uppfattningen att våtmarksslåtter kommer att omfattas av MB
7:28a, andra stycket, och ses därmed som en skötsel- eller förvaltningsåtgärd.
1.4 MILJÖMÅLEN
Det finns två miljömål som påverkas positivt av en ökad andel slåttade ytor i
landskapet; Myllrande våtmarker och ett rikt odlingslandskap. Definitionen för
myllrande våtmarker lyder ”Våtmarkernas ekologiska och vattenhushållande funktion i
landskapet skall bibehållas och värdefulla våtmarker bevaras för framtiden”.
Miljömålsrådet bedömer att det är fullt möjligt att nå detta mål om fler åtgärder sätts in
och att nuvarande utvecklingsriktning för miljön går åt rätt håll (Miljömålsportalen,
2009 b).
Miljömålet ”Ett rikt odlingslandskap” har ett delmål: Ängs och Betesmarker. I
målbeskrivningen går att läsa ”Senast år 2010 skall samtliga ängs- och betesmarker
bevaras och skötas på ett sätt som bevarar deras värden. Arealen hävdad ängsmark skall
utökas med minst 5 000 ha och arealen hävdad betesmark av de mest hotade typerna
skall utökas med minst 13 000 ha till år 2010” (Miljömålsportalen, 2009 a).
Naturvårdsveket bedömer att delmålet kan nås om åtgärder sätts in men det är oklart hur
markernas natur- och kulturvärden kommer att utvecklas. Det finns bara en bråkdel kvar
av de ängar som fanns vid förra sekelskiftet. Om det är möjligt att hitta ytterligare
avsättningsmöjligheter för våtmarksgräs, till exempel till biogasproduktion, skulle
delmålen gynnas av detta. I strategin för miljömålet; myllrande våtmarker, går det att
läsa ”Höga kulturvärden innefattar bland annat kontinuitet i hävden samt bevarade
kulturlämningar och karaktärsgivande landskapselement.” (Naturvårdsverket, 2005).
Hävd betyder kort att hålla landskapet öppet.
7