Entreprenör nr 5 2011

”SYSTEMFEL”
DOMSTOLARNA LÅNAR UT processförare till Skatteverket. Och inte
sällan är de tillbaka hos domstolen när besluten ska fattas.
– Skatteverket sitter alltså på dubbla stolar, dels som processförare,
dels som domare, säger advokaten Carl-Johan Malmberg.
Strax före nyår släppte tankesmedjan Den Nya Välfärden den uppmärksammade
rapporten ”Skatteprocessen hotar rättssäkerheten”.
Författarnas slutsatser var att drygt 900 företagare varje år drabbas av
onödiga skatteprocesser, och att företagarna inte har en chans när de
väl har hamnat i klorna på Skatteverket och förvaltningsdomstolarna.
– Vår rapport visar att bristerna i rättssäkerheten inte handlar om
olycksfall i arbetet från Skatteverkets sida, utan om ett systemfel.
Skatteverket kan på synnerligen lösa grunder trakassera företagare, sa
Micha Velasco, företagarombudsman vid Den Nya Välfärden, när han
presenterade rapporten under ett seminarium bakom lyckta dörrar.
Björne Sjökvist, skattedirektör på Skatteverket, försökte att tona
ned kritiken.
– Var och en blir exponerad väldigt sällan. Det är bara vi som är verksamma
med det här hela tiden som kan göra en rimlig bedömning av
problemet, sa han.
Micha Velasco var snabb med att svara.
– Rapporten är bara en förlängning av vad vi får höra dagligen,
många företagare ringer och känner sig överkörda, sade han.
I RAPPORTEN RIKTAR DEN NYA VÄLFÄRDEN skarp kritik mot Skatteverket,
som beskrivs som en övernitisk myndighet som fattar partiska
beslut och driver skatteprocesser på obefi ntliga, feltolkade eller påhittade
grunder.
– Ofta framgår det överhuvudtaget inte vilken bevisning som Skatteverket
stöder sig på för att beskatta, de bara tycker någonting. De som
jag känner på Skatteverket säger att det inte är så noga med kvaliteten
på besluten, utan det är tiden som är det viktiga, det ska gå snabbt, sade
Eva Furén, advokat på fi rman Lexum, med ett förfl utet på Skatteverket.
Skälet till att Skatteverket lyckas vinna så många fall trots undermålig
bevisning är att ingen sätter stopp för dess framfart, ansåg Micha
Velasco.
– I första hand borde förvaltningsdomstolarna reagera, men de
verkar inte ta sin kontrollfunktion på allvar. Domskälen är inkonsekventa.
När den skattskyldige förlorar så är domskälen sämre skrivna än
när Skatteverket förlorar. Det är märkligt, det borde ju vara tvärtom,
sa han.
”När domstolen slarvar så vinner Skatteverket nästan alltid. När
domstolen inte förklarar vad den har gjort vinner Skatteverket. När
Skatteverket vinner kan domstolen inte förklara vad den gjort. Det
betyder att man kan utgå från att Skatteverkets framgångar beror på
att domstolarna åsidosätter beviskraven”, står det i rapporten ”Skatteprocessen
hotar rättssäkerheten”.
UNDER 2008 VANN OMKRING 3 000 företagare skattemål mot Skatteverket,
men under samma år betalade staten inte ut mer än 12,1 miljoner
kronor i ersättning för ombudskostnader.
ÖVERKÖRD AV SKATTEVERKET
VART TOG RÄTTSSÄKERHETEN VÄGEN?
Skatteverket kan på lösa grunder
trakassera företagare,
hävdar Micha Velasco, företagarombudsman
vid Den Nya
Välfärden.
– Med andra ord fi ck företagare som vann mot Skatteverket i snitt
inte mer än 4 000 kronor i ersättning. Det motsvarar inte många advokattimmar.
Företagare tar alltid en stor ekonomisk risk när de processar
mot Skatteverket. Många väljer att lägga sig, även om de tycker att
de har rätten på sin sida, sade Tommy Adamsson, företagarombudsman
vid Den Nya Välfärden.
Advokaten Carl-Johan Malmberg, Lex advokatbyrå, ansåg att det
fi nns en jävsituation mellan Skatteverket och domstolarna.
– Domstolarna lånar ut folk till Skatteverket som processförare, och
det händer att personerna är tillbaka i domstolen när domen ska meddelas.
Även om personen inte formellt är med och beslutar i ärendet är
det klart att det påverkar utgången i målet, sa han.
– Domstolarna som vi har talat med säger kategoriskt att de inte har
lånat ut en enda person, påpekade Micha Velasco.
– Men det sker systematiskt. Jag har namn på fl era stycken som har
lånats ut på det här sättet och alltså suttit på dubbla stolar. Senast jag
bevittnade det var i Göteborgs Kammarrätt, då jag fi ck reda på det tack
vare att jag kände personen som var utlånad. Det är lite inkvisition över
det hela, det är ju samma person som får köra hela racet. Även Domstolsverket
lånar personal från domstolarna, sade Carl-Johan Malmberg.
När Entreprenör frågar Skatteverkets generaldirektör Ingemar
Hansson om ”utlåningen”, säger han att dessa uppgifter inte stämmer,
någon utlåning sker inte. Däremot kan det hända att personer byter
eller provar andra jobb, och det är något som uppmuntras av staten som
arbetsgivare. ▲
www.entreprenor.se Nummer 5-2011 / 49