Handbok för riskanalys - Myndigheten för samhällsskydd och ...
Handbok för riskanalys - Myndigheten för samhällsskydd och ...
Handbok för riskanalys - Myndigheten för samhällsskydd och ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
18 • RISKANALYS<br />
lan som målen är formulerade i termer av minskad risk eller<br />
ökad säkerhet som kan följas upp, så att effektiviteten i genom<strong>för</strong>da<br />
åtgärder kan bedömas.<br />
Säkerhetsmålen ska uttrycka den ambition som kommunen<br />
eller verksamhetsansvarig har <strong>och</strong> mot vilken man avser<br />
inrikta de olycks<strong>för</strong>ebyggande <strong>och</strong> skadebegränsande insatserna.<br />
Målen kan uttryckas på olika sätt. Det viktiga är att de är<br />
anpassade till den rådande situationen <strong>och</strong> uppfattas som<br />
motiverade <strong>och</strong> rimliga med tanke på vilka resurser som finns<br />
tillgängliga hos den ansvarige aktören.<br />
Mål om säkerhet <strong>och</strong> riskhantering fattas på olika nivåer<br />
<strong>och</strong> hos olika organisationer med vitt skilda verksamhetsmål.<br />
På regional nivå har länsstyrelsen ett ansvar <strong>för</strong> att kommunerna<br />
i sin planering samverkar över kommungränserna,<br />
beaktar hälsa <strong>och</strong> säkerhet samt riksintressen. Därtill kommer<br />
ett ledningsansvar vid mycket stora olyckor samt ansvar <strong>för</strong> att<br />
initiera övningsverksamhet <strong>och</strong> andra åtgärder i <strong>för</strong>ebyggande<br />
syfte.<br />
Samhällsägda <strong>och</strong> privata <strong>för</strong>etag har givetvis ansvar <strong>för</strong> att<br />
den egna verksamheten drivs säkert, men också <strong>för</strong> att den inte<br />
med<strong>för</strong> risker <strong>för</strong> omgivningen.<br />
Kommunen uppträder i ett flertal roller: kommunledning,<br />
lokal tillstånds- <strong>och</strong> tillsynsmyndighet, ansvarig <strong>för</strong> fysisk planering,<br />
räddningstjänst, teknisk <strong>för</strong>sörjning, skola, omsorg<br />
m.m.Varje typ av verksamhet ställer sina krav på mål <strong>för</strong> minskade<br />
samhällsrisker.<br />
För kommunledningen är det angeläget att finna ett system<br />
<strong>för</strong> målstyrning av risk- <strong>och</strong> säkerhetsfrågorna, som är anpassat<br />
till kommunens speciella <strong>för</strong>hållanden. Här finns inga färdiga<br />
modeller att luta sig mot, utan det är nödvändigt att våga<br />
sätta policymål <strong>och</strong> strategiska <strong>och</strong> operativa mål som så långt<br />
möjligt går att följa upp. Här fordras rutiner <strong>för</strong> uppföljning<br />
<strong>och</strong> rapportering som successivt måste finna sin form. Uppföljningen<br />
gäller både hur säkerhetsnivån <strong>för</strong>ändras <strong>och</strong> vilka<br />
åtgärder som vidtagits samt hur organisation <strong>och</strong> samverkan<br />
mellan aktörer fungerar.<br />
Kvalitetsmål gäller säkerhet <strong>och</strong> trygghet <strong>för</strong> människa,<br />
miljö, eller ekonomiska värden. De uttrycks i termer som<br />
beskriver nivån av säkerhet/minskad risk <strong>för</strong> skada. De anger
Change language