Handbok för riskanalys - Myndigheten för samhällsskydd och ...

Synsättet att risker är objektiva och mätbara företeelser möts av kritik från
många håll. Några av de synpunkter som framförs är följande:
Det går inte att mäta
sannolikheter
Det går inte att mäta
alla konsekvenser
i pengar
Det är omöjligt att i en riskanalys ta hänsyn till alla faktorer, alla möjliga
händelseförlopp, alla orsakssamband etc. i komplexa system. Modeller för
riskanalys bygger också på att människor uppfattas som rationella och
kalkylerande. Dessutom förutsätts människorna i ett system följa de regler
och instruktioner som finns, trots att erfarenheter från större olyckor tyder
på att så inte alls är fallet. En riskanalys kan därför, i många fall, förmodas
underskatta sannolikheten för olyckor. Ett annat problem är, att
sannolikheten vid många typer av risker påverkas av människors
handlande. Människors handlande påverkas av deras (subjektiva)
uppfattning om riskerna, som i sin tur kan påverkas av att t.ex. massmedia
eller forskare uppmärksammar riskerna.
Det är inte meningsfullt och definitivt inte »objektivt« att använda
ekonomiska mått för människoliv och mänskligt lidande. En annan aspekt
är att olika risker värderas olika av olika människor, i olika sociala och
kulturella sammanhang.Vidare är risker ofta ojämnt fördelade mellan
individer, grupper, mellan geografiska områden och i tid. Det finns inget
givet sätt att värdera sådana skillnader. Ett ytterligare mätningsrelaterat
problem är att även risker som aldrig »utlöses« kan antas medföra negativa
konsekvenser. Det kostar på att leva med risk.
omräknas till ekonomiska förluster. I de fall det är meningsfullt
att åsätta konsekvenserna monetära värden är det möjligt
att genomföra formella kostnads/nytta-analyser.
Kvantifieringar av såväl sannolikheter som konsekvenser
innehåller alltså subjektiva bedömningar och värderingar. Det
är inte heller säkert att sådana kvantifieringar är särskilt
meningsfulla för folk i allmänhet. Flera undersökningar visar
att människor har svårt att bedöma så små sannolikheter som
det ofta är fråga om och att matematiskt beräknade förväntade
värden av olika utfall inte överensstämmer med människors
egna bedömningar av dessa utfall.
Frågan om risker går att mäta hänger nära samman med
frågan om riskers natur. Mätbarhet förutsätter att risker har
någon form av objektiv existens, oberoende av de människor
som studerar eller upplever riskerna. Alternativa synsätt hävdar
att risker inte »finns«; att det enda som kan studeras är
sociala och kulturella konstruktioner av risk och/eller människors
subjektiva riskupplevelser. Detta är en kärnfråga i diskussionen
om objektiv eller subjektiv risk.
24 • RISKANALYS