Årsredovisning 2004 - Södertälje kommun
Årsredovisning 2004 - Södertälje kommun
Årsredovisning 2004 - Södertälje kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Finansiell analys | Kommunen<br />
En bedömning av <strong>kommun</strong>ens finansiella situation<br />
grundar sig på flera aspekter. Ofta läggs fokus på<br />
enbart resultatet, inte minst efter tillkomsten av statens<br />
krav på <strong>kommun</strong>erna att uppnå balans mellan<br />
intäkter och kostnader ett enskilt år. Andra lika viktiga<br />
aspekter är kapacitetsutvecklingen på lång sikt,<br />
riskförhållandena samt <strong>kommun</strong>ens förmåga att<br />
styra och kontrollera den ekonomiska utvecklingen.<br />
Bedömningen måste även göras utifrån hela <strong>kommun</strong>koncernens<br />
perspektiv. Analysen och bedömningen<br />
i detta kapitel omfattar den <strong>kommun</strong>ala förvaltningen.<br />
KOMMUNENS INTÄKTER<br />
En av de viktigaste förutsättningarna för den<br />
<strong>kommun</strong>ala självstyrelsen är rätten att själv besluta<br />
hur mycket <strong>kommun</strong>en ska ta ut i skatt av sina invånare.<br />
Kommunalskatten är också den största inkomstkällan<br />
för <strong>kommun</strong>erna. Därnäst följer statliga<br />
bidrag och finansiella intäkter och först på fjärde<br />
plats kommer avgifter från <strong>kommun</strong>invånarna för<br />
olika tjänster. Årets intäkter innehåller även ett större<br />
belopp som klassificerats som extraordinär intäkt<br />
som avser aktieförsäljning. Nykvarns aktier i Telge<br />
Energi Förvaltnings AB har köpts av <strong>Södertälje</strong><br />
<strong>kommun</strong> och sålts vidare till <strong>kommun</strong>ens koncernbolag<br />
<strong>Södertälje</strong> <strong>kommun</strong>s Förvaltnings AB. I tabellen<br />
nedan återspeglas fördelningen av <strong>Södertälje</strong><br />
<strong>kommun</strong>s intäkter <strong>2004</strong>.<br />
Externa intäkter<br />
Mkr Andel Förändring<br />
% Mkr %<br />
Kommunalskatt 2 351 57 +110 +5<br />
Statlig utjämning<br />
och bidrag 321 8 +39 +14<br />
Statligt sysselsättningsstöd<br />
30 1 -8 -21<br />
Driftbidrag från stat<br />
med flera 353 9 +8 +2<br />
Avgifter 153 4 -48 -24<br />
Försäljningsintäkter 111 3 +9 +9<br />
Övrigt 145 2 +16 +12<br />
Finansiella intäkter 474 11 +107 +29<br />
Summa före extraordinära<br />
intäkter 3 937 +233 +6<br />
Extraordinära intäkter,<br />
aktieförsäljning 216 5 +216<br />
Summa 4 153 100 +449 +12<br />
Skatteintäkterna är beroende av löne- och sysselsättningsutvecklingen<br />
i hela landet. Staten utjämnar<br />
skillnader mellan <strong>kommun</strong>erna genom att<br />
de <strong>kommun</strong>er som har en skattekraft som är lägre än<br />
genomsnittet för riket får ett bidrag medan de <strong>kommun</strong>er<br />
som har en högre skattekraft än riksgenomsnittet<br />
får betala en avgift. En utjämning sker även<br />
för <strong>kommun</strong>ernas kostnadsstruktur. <strong>Södertälje</strong><br />
betalar 13 miljoner kronor till utjämningssystemet.<br />
Skatteintäkterna beror sedan på vilken utdebitering<br />
<strong>kommun</strong>en har.<br />
Kommunalskatten i <strong>Södertälje</strong>s höjdes <strong>2004</strong><br />
med 60 öre till 20:13. Den totala <strong>kommun</strong>alskatten<br />
uppgick till 32:40 efter att även landstinget höjde<br />
skatten med 65 öre. I 107 <strong>kommun</strong>er höjdes <strong>kommun</strong>alskatten<br />
<strong>2004</strong>, varav 48 berodde på enbart<br />
höjning av landstingsskatten. Den genomsnittliga<br />
<strong>kommun</strong>alskatten i riket uppgick till 31:51 och för<br />
Stockholms län till 31:08. <strong>Södertälje</strong> ligger således<br />
över genomsnittet både i riket och länet.Även i jämförelse<br />
med Södertörns<strong>kommun</strong>erna ligger<br />
<strong>Södertälje</strong> över snittet – det är bara Huddinge som<br />
ligger över med 10 öre. Under de senaste två åren<br />
har den totala <strong>kommun</strong>alskatten höjts med 2:55 för<br />
<strong>Södertälje</strong>borna, varav landstinget svarar för 1:95.<br />
Kommunalskatten blir oförändrad 2005 för <strong>Södertälje</strong>s<br />
del som därmed intar den 38:e lägsta platsen<br />
bland landets <strong>kommun</strong>er. Om även landstingsskatten<br />
räknas in placerar sig <strong>Södertälje</strong> på plats 192 av<br />
290 <strong>kommun</strong>er.<br />
Kommunens intäkter har ökat med 12 procent<br />
jämfört med föregående år. Om den extraordinära<br />
intäkten räknas bort blir ökningen 6 procent.<br />
Intäkterna från skatterna har ökat med 5 procent,<br />
medan de statliga utjämnings- och bidragssystemen<br />
sammantaget ökat med 10 procent. Ökningen av<br />
skatteintäkter och statliga bidrag har tillfört <strong>kommun</strong>en<br />
149 mkr.<br />
VART GÅR PENGARNA?<br />
Största delen av skattepengarna (80 procent)<br />
går till att finansiera vård, omsorg och skola. Den<br />
pedagogiska verksamheten är störst och svarar för<br />
45 procent av <strong>kommun</strong>ens verksamhet. Viss verksamhet<br />
i <strong>kommun</strong>en genererar nettointäkter och<br />
<strong>kommun</strong>ens finansnetto är positivt och bidrar därmed<br />
till att finansiera verksamheten. I tabellen<br />
nedan återfinns fördelningen av nettokostnaderna<br />
för verksamheterna i <strong>kommun</strong>en <strong>2004</strong>.<br />
40
Change language