Dialog och förhandling i offentlig upphandling - Upphandlingsstöd.se

24DIALO G OCH FÖR HANDLI NGEXEMPEL 2En person, X, hade deltagit i en upphandling dels genom attvia ett bolag, bolag A, upprätta och utforma en del avförfrågningsunderlaget, dels genom att som verkställandedirektör för ett annat bolag, bolag B, lämna anbud i denaktuella upphandlingen.Domstolen menade att det i en sådan situation finns en starkpresumtion för (det vill säga ett antagande om) att bolag Bhade en otillbörlig konkurrensfördel. Presumtionen innebarenligt domstolen att det var den upphandlande myndighetenoch bolag B som måste visa att principen om likabehandlinginte hade åsidosatts.Den upphandlande myndigheten hade under upphandlingeninte vidtagit några åtgärder för att säkerställa att bolag Binte skulle ges någon otillbörlig konkurrensfördel medanledning av X:s dubbla roller.När upphandlingen ifrågasattes genomförde denupphandlande myndigheten en utvärdering av bolag B:sinformationsövertag och om utformningen avförfrågningsunderlaget hade påverkats av X. Denupphandlande myndigheten kom fram till attförfrågningsunderlaget var neutralt utformat och att samtligauppgifter funnits tillgängliga för alla leverantörer.Domstolen ansåg att den upphandlande myndighetensutvärdering och övrig utredning i målet visserligen tydde påatt entreprenaden som sådan och förfrågningsunderlaget i siginte gav något större utrymme för påverkan. Å andra sidanmenade domstolen att utvärderingen inte innehöll någrauppgifter om omfattningen av bolag A:s uppdrag, vilketarbete som bedrivits med anledning avförfrågningsunderlaget, vilka kontakter som förekom ellervilken information X tog del av med anledning av detuppdraget. Enligt domstolen var den upphandlandemyndighetens utvärdering därför alltför knapphändig för attpå ett övertygande sätt visa att X:s dubbla medverkan integett bolag B fördelar i upphandlingen. Den upphandlandemyndigheten hade därmed inte förmått säkerställa attprincipen om likabehandling upprätthållits i upphandlingen.Kammarrätten i Stockholm, dom den 11 februari 2010, mål nr 6986-09