Dialog och förhandling i offentlig upphandling - Upphandlingsstöd.se

46DIALO G OCH FÖR HANDLI NG4.2.6 VAD FÅR MAN FÖRHANDLA OM?I LOU anges ramarna för vad en förhandling kan omfatta;den upphandlande myndigheten ska förhandla medleverantörerna om de anbud som de har lämnat. Syftet skavara att anpassa anbuden till de krav som myndigheten harangivit i annonsen eller i förfrågningsunderlaget. Dessutomska syftet vara att få fram det bästa anbudet enligt reglernaom anbudsutvärdering i 12 kap. 1 §, det vill säga få fram detlägsta priset eller det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet.Bestämmelsen gäller vid förhandlade förfaranden enligt LOUoch motsvarande bestämmelse saknas i LUF och förupphandlingsförfaranden under tröskelvärdena och av B-tjänster (det vill säga upphandlingar enligt 15 kap. LOU ochLUF). Motsvarande får ändå antas gälla för samtligaförfaranden.Förhandlingen kan alltså avse såväl de krav som angivits förupphandlingen som mervärden i form avtilldelningskriterierna (utvärderingskriterierna). Syftet skadock vara att anpassa anbuden till de uppställda kraven ochkriterierna – inte att anpassa förfrågningsunderlaget efteranbuden.Det är därmed som huvudregel inte möjligt att genomföraförhandlingarna på ett sådant sätt att de obligatoriska kraven(ibland kallade ska-krav) som angivits i annonsen eller iförfrågningsunderlaget ändras eller tas bort. Kraven kan bliföremål för förhandling bara om det exempelvis har angivitsatt kraven är förhandlingsbara, att leverantörerna kanreservera sig mot kraven eller att alternativa anbudaccepteras.Det som har angivits i annonsen och i förfrågningsunderlagetsätter därmed ramarna för vad man kan förhandla om. Förden upphandlande myndigheten är det därför viktigt attformulera dessa på ett sådant sätt att de öppnar upp förförhandling i de delar myndigheten önskar förhandla.