Dialog och förhandling i offentlig upphandling - Upphandlingsstöd.se

44DIALO G OCH FÖR HANDLI NGUpphandling under tröskelvärdena och vidupphandling av B-tjänster oavsett värdeEtt urvalsförfarande är ett tvåstegsförfarande. I lagen angesatt den upphandlande myndigheten vid annonseringen fårange det antal leverantörer som den avser att bjuda in tillanbudsgivning. Antalet ska vara tillräckligt stort för atteffektiv konkurrens ska uppnås. Det saknas regler om hururvalet ska göras, men bestämmelserna i LOU (11 kap. 3-4§§) kan användas som riktlinjer för hur urvalskriterierna kantillkännages och utformas.För förenklade förfaranden och urvalsförfaranden i övrigtsaknas regler om det antal leverantörer som myndigheten skaförhandla med och hur urvalet ska gå till. I lagen anges attförhandling får föras med en eller flera leverantörer och att deupphandlingsrättsliga principerna ska iakttas. Hur mångaleverantörer som ska bjudas in till förhandling och vilka dessaska vara måste kunna motiveras av objektiva skäl ochgivetvis ska en effektiv konkurrens eftersträvas.Motsvarande urvalskriterier och regler som kan användas förurvalet vid upphandlingar över tröskelvärdena bör varatillåtna att använda även vid förenklade förfaranden ochurvalsförfaranden.Av doktrin och praxis framgår att även tilldelningskriterier(utvärderingskriterier) kan användas vid valet av vilkaleverantörer som den upphandlande myndigheten skaförhandla med. Hur man väljer de som är intressanta attförhandla med, blir då ett val utifrån hur fördelaktigaanbuden är. Om samtliga kvalificerade leverantörer skabjudas in till förhandling, eller bara ett fåtal, får bedömasfrån fall till fall. Om det är små skillnader mellanleverantörerna vid utvärderingen talar det för att flerleverantörer bör bjudas in till förhandlingen medan ett störreglapp kan motivera en begränsning. Om det är affärsmässigtmotiverat finns det inget som hindrar att man genomförförhandlingar med enbart en leverantör. Det är dock aldrigtillåtet att enbart bjuda in leverantörer som ligger sämre till iutvärderingen och att inte förhandla med de leverantörer somlämnat de bästa anbuden.Se även om förhandling i successiva steg under avsnitt 4.2.5Förhandling i successiva steg.