Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

ministerstvách, či mnohonásobne väčším úradníckym aparátom, ktorý má
exekutíva k dispozícii. Princíp deľby moci je však úzko previazaný s nasledujúcim
princípom.
Vzájomné brzdy a rovnovážnosť mocí
Systém bŕzd a protiváh bol v rámci
ústavných systémov prvý krát upravený
v ústave USA. Žiadna z mocí v krajine nie
je všemocná a jej výkon je ovplyvňovaní
právomocami inej moci. Či už to bude
tým, že jej rozhodnutie bude vyžadovať
súhlas inej moci alebo tým, že
rozhodnutia jednej bude preskúmavať
druhá. Prejavom systému bŕzd a protiváh
v slovenských podmienkach je napr.
možnosť parlamentu vysloviť nedôveru ministrovi vlády, možnosť všeobecných
súdov preskúmavať rozhodnutia štátnych orgánov alebo oprávnenie vlády
navrhovať rozpočet pre súdy SR.
Zvrchovanosť ústavy a zákona
Tento princíp súvisí s hierarchickou štruktúrou usporiadania právnych predpisov
na základe tzv. právnej sily. V tejto hierarchii má najvyššiu právnu silu ústava
a ústavné zákony. Platí pravidlo, že všetky právne predpisy musia byť v súlade
s ústavou. Viac k hierarchii právnych predpisov v časti 2.2.
Právna istota
Tabuľka 6: Zákon v Zbierke zákonov
SR
Podľa Bröstla sa dajú čiastkové princípy tejto požiadavky na právny štát vyjadriť
nasledovne: a) predvídateľnosť konania štátnych orgánov; b) zrozumiteľnosť
právnych noriem; c) ochrana dôvery; d) stanovenie hraníc pre retroaktívne
pôsobenie právnych predpisov. V praxi to znamená, že by normotvorné orgány
(napr. parlament, obecné zastupiteľstvo) mali pri príprave právnych predpisov
dodržiavať pravidlá legislatívneho procesu, počnúc lehotami a končiac možnosťou
verejnosti pripomienkovať predložené návrhy. Návrhy právnych predpisov by mali
15