Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

prijatie nariadenia je potrebný súhlas trojpätinovej väčšiny hlasov všetkých
poslancov. Nariadenie sa vyhlasuje vyvesením jeho úplného znenia na úradnej
tabuli samosprávneho kraja najmenej na 15 dní; účinnosť nadobúda 15. dňom od
vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti. Ak je to
odôvodnené naliehavým verejným záujmom, môže sa v nariadení výnimočne
ustanoviť skorší začiatok jeho účinnosti, najskôr však dňom vyhlásenia.
4.2.Kontrola normotvornej činnosti
samosprávy zo strany prokuratúry
Kontrola normotvornej činnosti územnej samosprávy je rozdelená medzi viacero
aktérov na rôznych úrovniach. Vnútornú kontrolu zabezpečuje hlavný kontrolór
obce alebo VÚC, externú kontrolu môžu v rôznych fázach vykonávať vláda SR,
prokurátor, súdy a ústavný súd. Problematickým miestom vonkajšej kontroly v
prípade rozhodnutí, ktoré samospráva vykonáva v rámci čl. 68 ústavy je ich
vynútiteľnosť.
Prokuratúra SR vo vzťahu k územnej samospráve
Miestne príslušný prokurátor vykonáva dozor nad dodržiavaním zákonov a
ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov orgánmi verejnej správy v
rozsahu ustanovenom zákonom o prokuratúre 153/2001 Z. z.. V rámci dozornej
činnosti skúma prokurátor zákonnosť VZN, rozhodnutí vydaných v jednotlivých
veciach a postup orgánov verejnej správy pri vydávaní opatrení a rozhodnutí.
Právnymi prostriedkami, ktorými prokurátor dozor vykonáva sú:
• protest prokurátora,
• upozornenie prokurátora,
• návrh na začatie konania pred súdom
Protest prokurátora
Prokurátor je oprávnený podať protest proti a) všeobecne záväznému nariadeniu
územnej samosprávy, b) všeobecne záväznému právnemu predpisu orgánu
miestnej štátnej správy, c) opatreniu, d) rozhodnutiu, ktorými bol porušený zákon
alebo iný všeobecne záväzný právny predpis. V proteste prokurátor uvedie, proti
ktorým konkrétnym ustanoveniam protestuje, v čom sú ustanovenia v rozpore so
69