Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

právomocí územnej samosprávy. Najvýraznejšie sa tento trend prejavil v období
1998-­‐2004, keď došlo k vytvoreniu druhej úrovne územnej samosprávy (VÚC) a
komplexnej reforme verejnej správy, ktorej súčasťou bol presun stoviek právomocí
zo štátu na územnú samosprávu a vytvorenie nového mechanizmu jej `inancovania.
Na jednej strane tak došlo k posilneniu princípu subsidiarity v rámci politického
systému SR, podľa ktorého sa má výkon verejnej moci realizovať na čo najnižšej
úrovni politického systému za predpokladu, že je výkon tejto moci uspokojivý. Na
strane druhej, samosprávny výkon právomocí prináša situácie, v ktorých konanie
samosprávnych orgánov, ktoré je v rozpore s platnými právnymi predpismi
pretrváva aj potom ako orgány kontroly (hlavný kontrolór, prokuratúra, súd)
konštatovali porušenie zákona a prikázali orgánom obce či VÚC napraviť
pochybenie. Takíto predstavitelia samosprávy sú potom vystavení iba jedinej
hrozbe, a to odmietnutiu voličmi v nasledujúcich voľbách do orgánov samosprávy.
Tabuľka 2: Najhoršie mestské noviny? (http://spw.blog.sme.sk/c/211886/
Najhorsie-­‐mestske-­‐noviny-­‐Mesacnik-­‐Tvrdosin-­‐boduje.html)
Zneužívanie mestami vydávaných tlačovín na vlastnú propagandu starostov je starý a
často opakovaný problém. Väčšinou ide o ignorovanie opozičných či kritických názorov,
či pochlebovanie vedeniu mesta. Mesačník Tvrdošín však ide ešte ďalej -­‐ rovno agituje aj
pri voľbách.
Už pred dvomi rokmi, keď robili kolegovia v Transparency prehľad nekvality 30
slovenských radničných periodík, boli mestské noviny Tvrdošín hodnotené ako jedno z
dvoch médií s najvyšším podielom obsahu venovanom práve vedeniu mesta. To je
reprezentované primátorom Ivanom Šaškom, inak aj poslancom Národnej rady za SNS, a
tiež poslancom Žilinského kraja.
Šašku je v mestským novinách Tvrdošín ťažko prehliadnuť. V takmer každom čísle
mesačníka s podtitulom „noviny občanov okresného mesta Tvrdošín“ je rozhovor s ním,
či prepis jeho prejavu, najlepšie oboje. Primátor sa rád fotí, v najnovšom 8-­‐stranovom
čísle ho majú čitatelia možnosť vidieť 6krát, z toho dvakrát na prvej strane.
Mimochodom, zo všetkých tohtoročných vydaní periodika chýbala primátorova fotka na
prvej strane len raz.
Posledný faktor súvisí s mediálnym pokrytím činnosti územnej samosprávy.
Celoštátne elektronické a do istej miery to platí aj pre printové médiá sa činnosti
územnej samosprávy venujú v menšom rozsahu ako dianiu na národnej úrovni. Pre
občana je zložitejšie získať informácie o tom, čo sa deje v jeho obci, meste, či VÚC
napriek tomu, že dianie v regiónoch nie je v rámci spravodajstva úplne opomínané
(pozri napr. sieť regionálnych denníkov MY, web SME regióny, Slovenský rozhlas
7