Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

štátneho rozpočtu na úhradu nákladov preneseného výkonu štátnej správy a
dotácie zo štátnych fondov, b) ďalšie dotácie zo štátneho rozpočtu, c) účelové
dotácie z rozpočtu VÚC alebo inej obce alebo inej obce na realizáciu zmlúv, d)
prostriedky z EÚ a iné prostriedky zo zahraničia poskytnuté na konkrétny účel, e)
iné príjmy ustanovené osobitnými predpismi. Obec môže navyše vo výdavkovej
časti rozpočtu použiť aj a) prostriedky mimorozpočtových peňažných fondov, b)
zisk z podnikateľskej činnosti, c) návratné zdroje `inancovania alebo d) združené
prostriedky. Obdobným spôsobom upravuje zákon v §6 príjmy VÚC.
Výdavky rozpočtov samosprávy
V §7 a 8 upravuje zákon o rozpočtových pravidlách úhrady, ktoré poskytuje
samospráva z vlastného rozpočtu. Ide najmä o obligatórne výdavky, cez ktoré
samospráva zabezpečuje plnenie povinností vyplývajúcich z právnych noriem,
samosprávnych právomocí, či preneseného výkonu štátnej správy. Zákon tiež
umožňuje samospráve poskytovať z rozpočtu dotácie PO, ktorých je zakladateľom,
pričom tieto musia byť poskytnuté na konkrétne úlohy a akcie vo verejnom záujme
alebo v prospech rozvoja územia obce. V prípade, že obec alebo VÚC chcú
poskytnúť rozpočtové prostriedky iným PO a FO-­‐ podnikateľovi, ktorí pôsobia na
území samosprávy, môžu tak urobiť iba za podmienok ustanovených v rámci VZN a
len na podporu všeobecne prospešných služieb a účelov alebo na podporu
podnikania a zamestnanosti. 33
Rozpočtový proces
Zákon o rozpočtových pravidlách vyžaduje, aby obce a VÚC členili svoje rozpočty
na:
• bežné príjmy a bežné výdavky (tzv. “bežný rozpočet"),
• kapitálové príjmy a kapitálové výdavky (tzv. "kapitálový rozpočet"),
• `inančné operácie
Bežnými príjmami rozpočtu obce alebo VÚC sú najmä príjmy podľa § 5 ods. 1 alebo
podľa § 6 ods. 1 zákona s tým, že rozlíšenie toho, či ide o prostriedky v bežnom
33 Pozri napr. VZN mesta Šaľa o dotáciách, http://www.sala.sk/cms/index.php?id=1400
88