Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

• môže použiť návratné zdroje `inancovania (napr. úverové produkty, leasing,
komunálne obligácie) len na úhradu kapitálových výdavkov;
• môže vstupovať len do takých záväzkov vyplývajúcich z návratných zdrojov
`inancovania, ktorých úhrada dlhodobo nenaruší vyrovnanosť bežného rozpočtu
v nasledujúcich rokoch,
• nesmie prevziať záruku za úver, pôžičku alebo iný dlh FO alebo PO s výnimkou
záruky prevzatej obcou za poskytnutie návratnej `inančnej výpomoci zo štátneho
rozpočtu.
Zákon pre obce nastavuje maximálnu výšku návratných zdrojov `inancovania,
ktorú môžu prijať, pričom táto je nastavená ako kombinácia dvoch podmienok:
• celková suma dlhu 38 neprekročí 60 % skutočných bežných príjmov
predchádzajúceho rozpočtového roka a
• suma ročných splátok návratných zdrojov `inancovania vrátane úhrady výnosov
neprekročí 25 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového
roka.
Novela zákona 611/2005 Z. z. o rozpočtových pravidlách navyše zaviedla osobitné
pravidlá pre obce alebo VÚC v prípade, že postupujú podľa zákona o verejnom
obstarávaní pri zadávaní koncesie na stavebné práce.
5.3.Kontrola hospodárenia samosprávy
Fiškálna decentralizácia a sprísnenie pravidiel hospodárenia samosprávy neriešili
iba primárnu otázku `inancovania prenesených právomocí, ale aj snahu vlády
zachovať si nad rozpočtami obcí a VÚC dohľad v situácii, keď zmeny rozpočtových
pravidiel na centrálnej úrovni a vstup SR do EÚ zvýšil tlak na prehľadnejšie
38 Pod celkovou sumou dlhu rozumie zákon ako súhrn záväzkov vyplývajúcich zo splácania
istín návratných zdrojov inancovania ku koncu rozpočtového roka a suma ručiteľských
záväzkov. Do celkovej sumy dlhu sa nezapočítavajú niektoré záväzky (napr. z úverov
poskytnutých z bývalých štátnych fondov, ŠFRB na výstavbu obecných nájomných bytov;
záväzky z návratných zdrojov inancovania prijatých na zabezpečenie pred inancovania
spoločných programov SR a EÚ).
91