Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...
Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...
Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
právomocí konkrétnymi obcami, ktoré išlo nad rámec zákona (napr. usmerňovanie<br />
ekonomickej činnosti; zabezpečovanie verejného poriadku).<br />
Orgány obce podľa zákona o obecnom zriadení<br />
Ústava v štvrtej hlave zmieňuje iba dva orgány obce: starostu a obecné<br />
zastupiteľstvo. Zákon o obecnom zriadení ako ďalší orgán, ktorý je obec povinná<br />
zriadiť de`inuje obecného kontrolóra. Ostatné orgány, ktoré zákon upravuje môže<br />
obec vytvárať podľa potreby (rada, prednosta, komisie zastupiteľstva), pričom<br />
prihliada na veľkosť obce, náročnosť správy alebo politické zloženie zastupiteľstva.<br />
Z hľadiska praktického výkonu samosprávy je potrebné mať na pamäti odlišné<br />
podmienky, za ktorých pôsobí starosta obce a obecné zastupiteľstvo. Starosta<br />
vykonáva svoju funkcia ako verejnú a je v dennom kontakte s tým, čo sa deje v<br />
konkrétnej obci. Poslanci obecného zastupiteľstva, na rozdiel od starostu, nie sú<br />
uvoľnení trvalo na výkon poslaneckej funkcie a vykonávajú ju popri inej pracovnej,<br />
či podnikateľskej činnosti. V prípade, ak v obci nie je zriadená rada, ani poslanecké<br />
komisie, môže nastať situácia, že poslanec príde do styku s obecnom agendou iba<br />
na zasadnutiach obecného zastupiteľstva, ktoré je starosta povinný zvolávať<br />
najmenej raz za dva mesiace 8 . Medzi starostom a obecným zastupiteľstvom teda<br />
existuje výrazná informačná nerovnováha vyplývajúca z toho ako zákon upravuje<br />
pozíciu starostu a poslanca zastupiteľstva.<br />
To neznamená, že zákon o obecnom zriadení neposkytuje zastupiteľstvu niektoré<br />
nástroje, ktoré umožňujú zmiernenie informačného dezicitu. Okrem práva<br />
individuálnych poslancov interpelovať starostu a dožadovať sa vysvetlení od<br />
jednotlivých súčastí obecnej samosprávy môže zastupiteľstvo zriaďovať komisie,<br />
ktoré sa venujú vybraným oblastiam správy (`inančná komisia, komisia pre<br />
vzdelávanie a pod.). Iným nástrojom je zriadenie rady zastupiteľstva. Jej členmi sú<br />
niektorí poslanci zastupiteľstva a zúčastňuje sa jej starosta, zástupca a ďalšie osoby.<br />
Zmyslom rady je zabezpečiť častejší kontakt medzi zastupiteľstvom a starostom a<br />
diskutovať o problémoch a návrhoch, ktoré budú predmetom budúceho zasadnutia<br />
zastupiteľstva. Ďalším nástrojom je funkcia zástupcu starostu, ktorého zo svojich<br />
8 Novela zákona o obecnom zriadení 102/2010 Z. z. predĺžila túto lehotu na tri mesiace.<br />
33
Change language