Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

) ak ide o prostriedky poskytnuté v rámci výkonu prenesenej štátnej správy,
c) s prostriedkami, ktoré boli poskytnuté v rámci rozvojových programov,
d) s prostriedkami, ktoré samospráva získala na základe vlastnej činnosti a ktoré
využíva v rámci výkonu svojich samosprávnych kompetencií.
Vzhľadom na počet obcí a VÚC na Slovensku je kontrolná činnosť NKÚ vykonávaná
iba náhodne. V praxi to znamená, že NKÚ kontroluje iba vybrané samosprávy podľa
vlastného uváženia (napríklad okresné mestá). Pri kontrole mesta Komárno sa v
roku 2008 NKÚ zameral na zriaďovateľskú a zakladateľskú pôsobnosť mesta
(rozpočtové a príspevkové organizácie, obchodné spoločnosti a iné PO s účasťou
majetku mesta), rozpočet a záverečný účet mesta (zostavenie, schválenie,
čerpanie), vedenie účtovníctva, a účinnosť vnútorného kontrolného systému
mesta. V rámci kontroly čerpania výdavkov mesta NKÚ napr. zistil, že zo “106
dohôd o vykonaní práce (ďalej len „DoVP“) za rok 2008 boli tri DoVP uzatvorené v
deň začatia výkonu práce, čím mesto porušilo ustanovenie § 226 ods. 2 zákona č.
311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,ZP“).”
Výsledky kontroly oznamuje NKÚ zastupiteľstvu, pričom kontrolou zistené
nedostatky je samospráva povinná odstrániť v lehote určenej úradom. NKÚ však
nemá voči kontrolovaným subjektom žiadnu sankčnú právomoc (pokutu môže
udeliť iba FO, ktorá marí výkon kontroly), a tiež nemá nástroje na to, aby vynútil
nápravu. Z kontrolnej správy v Komárne je tiež zrejmé, že NKÚ nijako nehodnotí a
neklasi`ikuje závažnosť porušení, ktoré zistí. To znamená, že administratívny
nedostatok vo vedení evidencie majetku mesta získa v správe rovnaký priestor ako
podozrenie z neefektívneho nakladania s majetkom samosprávy.
Ministerstvo Winancií SR
Vzťahy ministerstva `inancií a samosprávy v oblasti kontroly hospodárenia majú
dvojakú podobu. V prvom prípade ide o oznamovacie povinnosti samosprávy voči
ministerstvu, ktoré súvisia s jej hospodárením.
1.) Podľa zákona o rozpočtových pravidlách sú obce a VÚC povinné poskytovať
ministerstvu údaje o svojom hospodárení (na účely zostavenia návrhu rozpočtu
verejnej správy, štátneho rozpočtu atď.).
94