Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

(sociálne služby; zdravotníctvo; stredné školstvo; kultúra; cestovný ruch) a tvorbu
programov (sociálny a ekonomický rozvoj).
Podobne ako u obcí sa obyvateľ samosprávneho kraja zúčastňuje na jeho
samospráve prostredníctvom orgánov VÚC alebo referenda. Má právo voliť a byť
volený do zastupiteľstva VÚC a za predsedu VÚC, hlasovať v referende, zúčastňovať
sa na zasadnutiach zastupiteľstva a obracať sa so svojimi podnetmi na predsedu,
zastupiteľstvo a iné orgány VÚC.
Orgány VÚC
Ako bolo uvedené vyššie, inštitucionálna štruktúra VÚC je priamo inšpirovaná
obecnou úrovňou. Podobne ako starosta obce je predseda VÚC priamo volený a
stojí na čele VÚC, zastupiteľstvo VÚC zase plní obdobné úlohy ako obecné
zastupiteľstvo. Vzťah medzi predsedom VÚC a zastupiteľstvom je podobne ako na
obecnej úrovni nevyvážený, nerovnováha je navyše posilnená veľkosťou
samosprávnych krajov. Ak sa predseda VÚC domnieva, že uznesenie zastupiteľstva
je v rozpore so zákonom alebo je pre samosprávny kraj nevýhodné, môže
pozastaviť jeho výkon 16 . Zastupiteľstvo môže pozastavené uznesenie potvrdiť
trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov. Výkon potvrdeného uznesenia
nemôže predseda pozastaviť. Ak zastupiteľstvo uznesenie nepotvrdí do dvoch
mesiacov od jeho schválenia, uznesenie stráca platnosť. Novela zákona 334/2007
Z. z. o VÚC umožnila predsedovi navrhovať zastupiteľstvu kandidátov na
podpredsedov a určiť im rozsah zastupovania. Počet orgánov, ktoré na úrovni
samosprávnych krajov musia byť zriadené je väčší ako u obcí. Ústava predpokladá
existenciu zastupiteľstva a predsedu, zákon o VÚC k tomu pridáva ešte pozíciu
hlavného kontrolóra, komisie a úrad samosprávneho kraja.
Zastupiteľstvo samosprávneho kraja
Zastupiteľstvo sa skladá z poslancov samosprávneho kraja, ktorí boli zvolení v
priamych voľbách. Schádza sa podľa potreby, najmenej však raz za dva mesiace;
jeho zasadnutie zvoláva a vedie predseda VÚC. Zastupiteľstvo rokuje vždy v zbore.
16 Okrem uznesenia o voľbe a odvolaní hlavného kontrolóra.
43