Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

More documents

Recommendations

Info

• K problematike vynucovania rozhodnutí voči orgánom územnej samosprávy pozri napr. Mária Jedličková: Dozor prokurátora nad zachovávaním zákonnosti: Prípadová štúdia obce Brunovce, diplomová práca, Ústav verejnej politiky, FSEV UK, 2009. Práca vyhodnocuje jednotlivé nástroje kontroly územnej samosprávy, pričom sa zameriava hlavne na právomoci prokuratúry vo vzťahu k rozhodovacej činnosti samosprávy. Na prípadovej štúdii obce Brunovce práca ukazuje limity kontrolnej činnosti prokuratúry, osobitne vo vzťahu k iniciovaniu kontroly a vynútiteľnosti rozhodnutí. 78
5.Financovanie, hospodárenie a kontrola v územnej samospráve Neoddeliteľnou súčasťou transformácie obcí na samosprávne jednotky v zákone o obecnom zriadení 369/1990 Zb. bolo ich deìnovanie ako právnych subjektov. To obciam umožnilo vlastniť majetok, hospodáriť s ním, vykonávať podnikateľskú činnosť priamo alebo prostredníctvom nimi založených subjektov. Podstatnú časť ich príjmov však tvorili účelovo viazané dotácie, ktoré poskytoval územnej samospráve štát. Takýto systém ìnancovania bol závislý od politického rozhodovania a výška prostriedkov, ktoré vláda a NR SR prideľovala samospráve bola predmetom politických rokovaní a lobingu záujmových skupín. Systém ìnancovania tak umožňoval zohľadňovať záujmy parlamentnej väčšiny aj na úrovni územnej samosprávy a súčasne neumožňoval samosprávam dlhodobejšie rozpočtové plánovanie. 5.1.Fiškálna decentralizácia Reforma verejnej správy, ktorú zahájila prvá Dzurindova vláda (1998-‐02) výrazne zmenila výkon štátnej moci v rámci SR. V rámci procesu decentralizácie boli najskôr prostredníctvom zákona 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky prenesené desiatky právomocí v jednotlivých oblastiach verejnej politiky (pozri kapitolu 3.5.). Počas druhej Dzurindovej vlády (2002-‐06) bola reforma formálne uzavretá schválením zákonov, ktoré nastavili podmienky tzv. ìškálnej decentralizácie. Jej podstatou bola zmena spôsobu, akým štát ìnancuje tzv. originálne právomoci územnej samosprávy (čl. 68 ústavy SR). Do jej prijatia dostávala územná samospráva na ìnancovanie svojich právomocí (napr. školské zariadenia, sociálne zariadenia, niektoré nemocnice, komunálny odpad) účelovo viazané dotácie zo štátneho rozpočtu. V rámci nového mechanizmu získali obce a VÚC podiel na dani z príjmov fyzických osôb, ktorú vyberá štát a bola im ponechaná možnosť vyberať vlastné dane a poplatky. 79
Page 1 and 2:
UNIVERZITA KOMENSKÉHO V BRATISLAVE
Page 3 and 4:
Obsah 1. Úvod 4 2. Základná char
Page 5 and 6:
Na základe týchto všeobecných p
Page 7 and 8:
právomocí územnej samosprávy. N
Page 9 and 10:
priloženého textu, niečo sa mož
Page 11 and 12:
2, ktorý ustanovuje, že štátne
Page 13 and 14:
samospráva) a ktoré ich implement
Page 15 and 16:
ministerstvách, či mnohonásobne
Page 17 and 18:
Vyjadruje fungovanie právnej normy
Page 19 and 20:
• zákony, medzinárodné zmluvy
Page 21 and 22:
Zákony, výsledky referenda so sil
Page 23 and 24:
všeobecne záväzné nariadenia (V
Page 25 and 26:
SR PL. ÚS 42/95, v rámci ktorého
Page 27 and 28: štátneho orgánu a obnove pôvodn
Page 29 and 30: Tabuľka 8: Vývoj počtu obcí v S
Page 31 and 32: • voliť orgány samosprávy obce
Page 33 and 34: právomocí konkrétnymi obcami, kt
Page 35 and 36: • uznáša sa na nariadeniach,
Page 37 and 38: • zastupuje obec vo vzťahu k št
Page 39 and 40: V obciach s väčším počtom obec
Page 41 and 42: egiónov (rozdelenia Spiša medzi P
Page 43 and 44: (sociálne služby; zdravotníctvo;
Page 45 and 46: právnických osôb a fyzických os
Page 47 and 48: v obci už zavedenej miestnej dane
Page 49 and 50: obce. Judikatúra ústavného súdu
Page 51 and 52: obec? Kto za pouličné osvetlenie?
Page 53 and 54: Politická decentralizácia Posledn
Page 55 and 56: ešpektovania hraníc tzv. prirodze
Page 57 and 58: • čl. XV - pôsobnosti na úseku
Page 59 and 60: zastupiteľstvom VÚC. Nasledujúci
Page 61 and 62: nepodpísal. Krajskí poslanci pret
Page 63 and 64: vybraným organizáciám, nazdáva
Page 65 and 66: starostu alebo predsedu VÚC pozast
Page 67 and 68: na zabránenie škodám na majetku,
Page 69 and 70: prijatie nariadenia je potrebný s
Page 71 and 72: Kontrola územnej samosprávy zo st
Page 73 and 74: vyslovila súhlas NR SR a ktoré bo
Page 75 and 76: na detských ihriskách možnosti p
Page 77: Všeobecne záväzné nariadenie hl
Page 81 and 82: druhý príklad je možné uviesť
Page 83 and 84: chráneného bývania, útulky ako
Page 85 and 86: takmer dvojnásobnému nárastu dan
Page 87 and 88: zúčtovateľnosti samosprávnych o
Page 89 and 90: alebo kapitálovom rozpočte poskyt
Page 91 and 92: • môže použiť návratné zdro
Page 93 and 94: Kontrola hospodárenia (zahŕňajú
Page 95 and 96: 2.) Audítor, ktorý overuje účto
Page 97: 5.4.Doplnkové zdroje • K možnos
show all

Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?