Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...
Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...
Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
získala Strana maďarskej koalície (SMK) v zastupiteľstve VÚC väčšinu, a etnicky<br />
vyhrotený súboj o predsedu VÚC skončil v druhom kole víťazstvom kandidáta<br />
slovenských politických strán M. Belicu. Výsledkom bol právno-‐politický chaos, v<br />
ktorom nebolo po celé volebné obdobie zrejmé kto Nitrianskemu kraju vládne<br />
(pozri bližšie časť 3.5.). Tento typ sporov potom prekrýva diskusiu a hodnotenie<br />
toho, čo VÚC a ich orgány v skutočnosti robia. Zodpovedajú pritom za sieť<br />
stredných škôl, majú rozsiahle právomoci v oblasti zdravotníckych a sociálnych<br />
zariadení, spravujú pozemné komunikácie II. a III. triedy, či regionálnu dopravu.<br />
Vyššie územné celky sú právnickými osobami, vlastnia majetok, zostavujú svoj<br />
rozpočet, sú personálne a `inančne nezávislé, môžu podnikať. Zákon im umožňuje,<br />
aby sa zúčastňovali medzinárodnej, cezhraničnej a vnútroštátnej spolupráce.<br />
Vyššie územné celky vydávajú všeobecne záväzné nariadenia. Ústava predpokladá,<br />
že vyššie územné celky vykonávajú samosprávu prostredníctvom referenda<br />
(doteraz sa ani v jednom VÚC neuskutočnilo) a orgánmi VÚC. Ustanovenia<br />
pôvodného zákona o VÚC boli inšpirované úpravou na obecnej úrovni. Toto<br />
ovplyvňovanie však nie je jednostranné. Posilnenie právomocí predsedu VÚC voči<br />
zastupiteľstvu v novele zákona o VÚC v roku 2007 zase bolo vzorom pre obdobnú<br />
úpravu v novele zákona o obecnom zriadení, ktorú parlament schválil v marci<br />
2010.<br />
Podľa zákona o VÚC sa samosprávny kraj pri výkone samosprávy stará o všestranný<br />
rozvoj svojho územia a o potreby svojich obyvateľov. V rámci toho samosprávny kraj<br />
a) obstaráva, prerokúva a schvaľuje územno-‐plánovacie podklady samosprávneho<br />
kraja a územné plány regiónov, b) vykonáva vlastnú investičnú činnosť a<br />
podnikateľskú činnosť v záujme zabezpečenia potrieb obyvateľov samosprávneho<br />
kraja a rozvoja samosprávneho kraja a c) zakladá, zriaďuje, zrušuje a kontroluje<br />
svoje rozpočtové a príspevkové organizácie a iné právnické osoby podľa osobitných<br />
predpisov.<br />
Ďalšie právomocí, ktoré sú de`inované priamo v zákone v § 4 (písm. a-‐ r) realizuje<br />
samosprávny kraj najmä v spolupráci s obcami na vlastnom území. V konkrétnych<br />
oblastiach správy je kraj zodpovedný predovšetkým za utváranie podmienok<br />
42
Change language