Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...

obec? Kto za pouličné osvetlenie? Kam si občan bude musieť ísť po nový občiansky
preukaz? To je len príklad otázok z bežného života, ktoré môžu napomôcť
porozumieť problematike reformy verejnej správy. Tá najrozsiahlejšia bola
zahájená prijatím uznesenia vlády č. 659/1999 Z. z. o Stratégii reformy verejnej
správy.
Stratégia reformy verejnej správy (júl 1999)
Vláda v prijatej stratégii rozhodla o tom, že verejnú správu bude zabezpečovať
štátna správa (vláda) a územná samospráva (teda obce a VÚC). Stratégia
predpokladala, že dôjde k výraznému presunu právomocí zo štátnej správy na
územnú samosprávu, k zníženiu vplyvu štátnej správy v území a celkovému
zníženiu výdavkov na verejnú správu. Tieto princípy boli neskôr rozvinuté
v ďalšom dokumente. V máji 2001 vláda predložila 207 stranový materiál s názvom
Koncepcia decentralizácie a modernizácie verejnej správy.
Koncepcia decentralizácie a modernizácie verejnej správy (máj 2001)
Prvá verzia koncepcie decentralizácie a modernizácie verejnej správy bola do vlády
predložená v marci 2000, konečnú verziu schválila vláda v máji 2001. Cieľom
reformy verejnej správy bolo podľa koncepcie dosiahnutie nasledovných cieľov
• jasné rozdelenie pôsobností, právomocí a zodpovedností medzi inštitúciami vo
vzťahu ku občanovi
• kvalitná legislatíva
• dodržiavanie a schopnosť vynucovania práva
• profesionalita a etika zamestnancov verejnej správy
Koncepcia navyše identi`ikovala nasledovné problémy existujúceho stavu verejnej
správy:
• nedokončený model usporiadania verejnej správy
• nedostatočná kontrola
• neefektívnosť výdavkov vo verejnej správe
• nedoriešené `inancovanie verejnej správy
• vzťah medzi VS a ekonomickým rozvojom
• územnosprávne usporiadanie
Koncepcia odporučila:
• mieru decentralizácie právomocí a návrh organizácie VS
• zmenu územného a správneho usporiadania
51