Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...
Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...
Územná samospráva (učebný text) - Filozofická fakulta UK ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
alebo kapitálovom rozpočte poskytuje rozpočtová klasi`ikácia 34 , ktorú vydáva<br />
Ministerstvo `inancií. Finančné operácie sú prevody `inančných prostriedkov, cez<br />
ktoré sa realizujú návratné zdroje `inancovania, ich splácanie, ale aj poskytnuté<br />
pôžičky a návratné `inančné výpomoci z rozpočtu. Finančné operácie nie sú<br />
súčasťou príjmov a výdavkov rozpočtu obce a rozpočtu vyššieho územného celku.<br />
Novela zákona z roku 2004 výslovne ustanovila, že obce alebo VÚC môžu<br />
poskytnúť návratnú `inančnú výpomoc zo svojho rozpočtu iba PO, ktoré založili,<br />
pričom na tento účel nemôžu použiť návratné zdroje `inancovania. Novela tak<br />
ukončila prax niektorých samospráv, ktoré poskytovali napr. záruky v podobe<br />
ručenia obecným majetkom v prospech podnikateľských aktivít iných právnych<br />
subjektov v ktorých nemali žiadnu majetkovú účasť. 35<br />
Obce alebo VÚC sú zo zákona povinné zostavovať vyrovnané alebo prebytkové<br />
rozpočty. 36 Zákon však ustanovuje viacero výnimiek, napr. kapitálový rozpočet<br />
môže <strong>samospráva</strong> zostaviť ako schodkový, ak tento schodok možno kryť<br />
zostatkami `inančných prostriedkov obce alebo VÚC z minulých rokov, návratnými<br />
zdrojmi `inancovania, alebo je tento schodok krytý prebytkom bežného rozpočtu v<br />
príslušnom rozpočtovom roku. Zákon tiež umožňuje samospráve dočasné<br />
presúvanie príjmov, ktoré slúži na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a<br />
výdavkami bežného rozpočtu možno použiť príjmy kapitálového rozpočtu, ak sa<br />
vrátia do termínu ich použitia na rozpočtovaný účel, najneskôr však do konca<br />
rozpočtového roka.<br />
V prípade, že zastupiteľstvo obce alebo VÚC neschváli rozpočet do 31.12. bežného<br />
roka, hospodári <strong>samospráva</strong> podľa predchádzajúceho rozpočtu. Táto situácia môže<br />
nastať v prípade politických nezhôd v zastupiteľstve, alebo ak sa voľby do orgánov<br />
samosprávy konajú v posledných mesiacoch roka. Ide o tzv. rozpočtové<br />
provizórium. Platí, že výdavky v tomto období nesmú v každom mesiaci<br />
34 Opatrenie Ministerstva inancií SR z 8.decembra 2004 č. MF/010175/2004-‐42, ktorým<br />
sa ustanovuje druhová klasi ikácia, organizačná klasi ikácia a ekonomická klasi ikácia<br />
rozpočtovej klasi ikácie v znení opatrenia z 28. marca 2006 (č. MF/008978/2006-‐421) a<br />
opatrenia z 23. apríla 2008 (č. MF/009212/2008-‐421)<br />
35 Pozri napr. analýzu týždenníka Trend, Ako sa potápajú samosprávy, 26.5.2008, http://<br />
ekonomika.etrend.sk/ekonomika-‐slovensko/ako-‐sa-‐potapaju-‐samospravy.html<br />
36 Takúto povinnosť nemá vláda SR pri zostavovaní štátneho rozpočtu.<br />
89
Change language