Helsińska Fundacja Praw Człowieka - idm - International Society for ...

42. Jakiego rodzaju szkoleń potrzebują organizację pozarządowe/ związki zawodowe, aby
mogły one prowadzić działalność na takim poziomie, na jakim by chciały to robić?
Polskie organizacje pozarządowe wymagają solidnego przeszkolenia w kwestiach dotyczących
dyskryminacji, również tych dotyczących zwalczania za pomocą środków prawnymi. Poza tym
potrzebują one umiejętności budowania siły samej organizacji oraz umiejętności prowadzenia
skutecznej działalności w interesie publicznym.
Co do związków potrzebny jest: trening trenerów, trening dla prawników i dla działaczy związkowych
(podnoszenie świadomości i prawo anty-dyskryminacyjne).
43. Czy personel organizacji i związków został dostatecznie przeszkolony na temat
krajowego ustawodawstwa odnoszącego się do dyskryminacji?
W większości przypadków działacze polskich organizacji pozarządowych mają kiepskie pojęcie na
temat ustawodawstwa dotyczącego dyskryminacji, co wiąże się z faktem, że organizacje te w ogóle
rzadko odwołują się do prawa jako instrumentu zmian społecznych. Jeśli ich przedstawiciele
dysponują jakąś wiedzą w tej dziedzinie, to jest ona zwykle ograniczona do tych aspektów
dyskryminacji, którymi zajmuje się dana organizacja. Bardzo niewielu działaczy polskich organizacji
pozarządowych ma gruntowną i szeroką wiedzę na temat dyskryminacji w ogóle.
W ramach związków z. niektórzy prawnicy deklarują odpowiednią widzę jednak jako że nie prowadzą
takich spraw trudno to ocenić. Z kolei działacze związkowi i trenerzy związkowi nie są przeszkoleni w
dziedzinie niedyskryminacji.
44. Czy personel organizacji i związków został dostatecznie przeszkolony na temat
europejskiego ustawodawstwa odnoszącego się do dyskryminacji?
To, o czym wspomniano wyżej, czyli słaba wśród działaczy polskich organizacji pozarządowych
znajomość krajowych przepisów prawnych dotyczących dyskryminacji, odnosi się również do
ustawodawstwa europejskiego. Orientację w tej drugiej dziedzinie ma jeszcze mniej przedstawicieli
tych organizacji niż w pierwszej, i to pomimo tego, że od maja 2004 roku ustawodawstwo europejskie
obowiązuje w Polsce. Co gorsza, niewielu działaczy organizacji pozarządowych zdaje sobie sprawę z
tego, w jaki sposób ustawodawstwo to stosuje się w Polsce i jakie są tu relacje pomiędzy nim a
ustawodawstwem krajowym.
Podobnie rzecz ma się ze związkami z., a nawet jeszcze mniej osób zna ustawodawstwo europejskie,
jakkolwiek niektórzy prawnicy związkowi tę wiedze deklarują.
45. Czy przedstawiciele polskich organizacji pozarządowych/ związków zawodowych są
przygotowani do tego, aby doradzać w określonych sprawach władzom państwa,
formułować propozycje dotyczące polityki oraz ustawodawstwa?
Niewiele organizacji pozarządowych w Polsce ma ekspertów posiadających wystarczające
kompetencje, aby być profesjonalnym doradcą w kwestiach formułowania polityki państwa lub
ustawodawstwa. Mimo to znaczna liczba przedstawicieli tych organizacji bierze udział w działalności
doradczej na rzecz rządu, a to dzięki temu, że zasiadają oni w radach konsultacyjnych tworzonych
przy ministerstwach, urzędach centralnych oraz instytucjach rządowych. Większość osób
zaangażowanych w ten rodzaj działalności nie przeszło żadnego potrzebnego przeszkolenia. We
wspomnianych wyżej radach zasiadają też przedstawiciele małych organizacji, w których nie ma
wyraźnego podziału zadań; i oni nie mają kwalifikacji potrzebnych do pełnienia roli, w jakiej ich
obsadzono, są bowiem zazwyczaj jedynymi aktywnymi przedstawicielami tych organizacji,
odpowiedzialnymi za wszystko, co się w nich dzieje, tzn. pełniącymi często równocześnie funkcję
członka zarządu, trenera, kierownika projektu, osoby zajmującej się pozyskiwaniem pieniędzy na
działalność organizacji, eksperta itp.
28