Številka 53 - Odvetniška Zbornica Slovenije

Odvetnik 53 / oktober 2011 Mednarodna dejavnost
41
Nina Drnovšek in Aleksandra Janežič
S 114. plenarne seje in s sej odborov CCBE
Konec maja sva se kot predstavnici Odvetniška zbornice Slovenije (OZS) udeležili več sej v okviru Sveta
odvetniških združenj Evropske skupnosti (CCBE), vključno s 114. plenarno sejo in sejami odborov, ki
so med 19. in 21. majem potekale na Sodišču EU v Luksemburgu.
Plenarne seje so se udeležili predstavniki vseh rednih članic
(trenutno ima CCBE 31 rednih članic), razen kot običajno
Estonije in Latvije, predstavniki pridruženih članic
(Hrvaška) in predstavniki opazovalk (Gruzija), pa
tudi nekateri povabljeni gostje na čelu s podpredsednico
Evropske komisije za pravosodje, temeljne pravice in državljanstvo
Viviane Reding in predsednikom Evropskega
sodišča Vassiliousom Skourisom.
Redingova je opozorila na celo vrsto vprašanj, ki jih
Evropska komisija obravnava oziroma namerava obravnavati
v bližnji prihodnosti. Med njimi je poudarila predlog
direktive, ki bo zagotavljala minimalne standarde
za zaščito žrtev kaznivih dejanj, ki jih je v Uniji vsako
leto približno 75 milijonov. Predstavila je tudi Akt za
enotni trg (Single Market Act), ki ga je Evropska komisija
sprejela v aprilu. V okviru tega je poudarila dvanajst aktivnosti,
katerih namen je spodbuditi rast enotnega trga
in konkurenčnosti ter povečati zaupanje. Aktivnosti, ki so
pomembne za odvetnike, naj bi bile usmerjene v pripravo
zakonodaje na številnih področjih, med drugim na področju:
– mobilnosti državljanov EU s ciljem, da se posodobi
oziroma poenostavi sistem priznavanja strokovne izobrazbe
in pregleda zakonodaja na področju reguliranih
poklicev, torej tudi odvetništva;
– enotnega patenta EU za čim večje število držav članic
EU in enotnega postopka sodnega varstva za patente s
ciljem, da se prvi enotni patenti EU po novem sistemu
priznajo leta 2013;
– alternativnega reševanja sporov s ciljem, da se vzpostavijo
enostavni, hitri in poceni postopki, namenjeni
potrošnikom, ki bodo tudi varovali odnose med poslovnimi
subjekti in potrošniki ter so bistveni za spletno
trgovino.
Pomembna vprašanja s plenarne seje
1. Na področju informacijskih tehnologij smo obravnavali
projekt iskalnika »Najdi odvetnika« (Find a lawyer),
ki sicer poteka že kar nekaj časa. Še vedno je vprašanje,
katera tehnologija bo izbrana, saj so možnosti različne,
vendar se zdi, da bo iskalnik izdelala, financirala in
namestila ter vzdrževala Evropska komisija v svojem e-
okolju (spletni portal E-pravosodje), ki je za projekt izjemno
zainteresirana. CCBE – in njene članice – glede tega
projekta ne namerava prevzeti nobene odgovornosti, še
zlasti nobenih dolgoročnih obveznosti. Ne glede na to pa
CCBE poziva zbornice enajstih držav članic, ki še ne sodelujejo
v projektu (mednje spada tudi Odvetniška zbornica
Slovenije), da se čim hitreje vključijo, saj Evropska
komisija nenehno poudarja, da je to zanjo pomemben
projekt, kar pomeni obvezno sodelovanje pri projektu.
Znanih je tudi že več podrobnosti prihodnjega iskalnika
»Najdi odvetnika«, in sicer da bo na razpolago pet iskalnih
kriterijev – ime, priimek, delovna področja (predvidenih
je dvajset kategorij), znanje jezikov in nazivi, pod
katerimi odvetnik/-ica opravlja dejavnost. CCBE s tem
v zvezi tudi spremlja, kako svoj iskalnik razvijajo notarji,
tako da bosta oba iskalnika primerljiva. Iskalnik naj bi bil
dokončan in začel delovati v letu dni.
2. Poklicne izkaznice so predmet obravnave v Evropski
komisiji, ki razmišlja o enotnih pravilih za vse poklice
(European Professional Card – EPC). Imenovan je bil odbor,
ki ga sestavlja 32 strokovnjakov iz različnih evropskih
poklicnih združenj (arhitekti, zdravniki, inženirji, odvetniki,
gorski vodniki, babice, farmacevti, nepremičninski
posredniki, strokovnjaki v turističnem sektorju itd.) in
deset predstavnikov držav članic (Slovenija ne sodeluje).
Iz dosedanje razprave je mogoče ugotoviti, da je za Evropsko
komisijo enotna izkaznica gotovo dejstvo. Predpostavke,
s katerimi Evropska komisija utemeljuje svojo idejo,
so, da mora biti izkaznica povezana z nizkimi stroški,
da morajo biti pri njeni izdaji poleg dolgoročnih projektov
pripravljene tudi kratkoročne rešitve, da morajo biti
rešitve povezane z IMI (IMI je informacijski sistem notranjega
trga – Internal Market Information System – in je
elektronsko orodje, ki pristojnim organom omogoča, da
med seboj enostavno komunicirajo), da mora kartico izdati
pristojni organ in da je treba zato revidirati Direktivo
o priznavanju poklicnih kvalifikacij. Ne glede na to CCBE
meni, da bodo enotne izkaznice uvedene relativno kmalu
in da bodo pač potrebne ustrezne prilagoditve odvetniških
izkaznic.
3. Podatkovniki o pravicah obdolžencev (Defendants's
rights fact sheets) je projekt, ki že poteka in v zvezi s katerim
je bila CCBE po razpisu Evropske komisije izbrana
za izvajalca storitev. Začetna faza je bila končana že
pred časom, ko so vse članice posredovale svoje podatke.