ЦЕНАТА НА ПРАВОСЪДИЕТО В БЪЛГАРИЯ – ОЦЕНКА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ РАЗХОДИ...ги думи, нормати<strong>в</strong>но определе<strong>на</strong>та обща численост <strong>на</strong> персо<strong>на</strong>ла <strong>в</strong>същност неможе да се <strong>на</strong>рече обща численост <strong>на</strong> персо<strong>на</strong>ла.На конференция, организира<strong>на</strong> съ<strong>в</strong>местно от Институт „От<strong>в</strong>орено общест<strong>в</strong>о“– София и Фондация „Програма Достъп до информация“ <strong>в</strong> <strong>на</strong>чалото <strong>на</strong> 2010 г.,ръко<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>ото <strong>на</strong> МВР предста<strong>в</strong>и за пър<strong>в</strong>и път детайлни данни за структурата <strong>на</strong>заетостта 30 . Към този момент (<strong>на</strong>чалото <strong>на</strong> 2010 г.) щатните бройки <strong>в</strong> министерст<strong>в</strong>отоса 61 170, от които обаче са заети само 55 052, т.е. има <strong>на</strong>д 6000 незаетищатни бройки. Три хиляди от тях са закрити, с което щатът е <strong>на</strong>мален до 58 170,както е според ППЗМВР. Няма информация за послед<strong>в</strong>ащо закри<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> щатниброки и поради то<strong>в</strong>а може да се предположи, че и <strong>в</strong> момента има около 3000незаети щатни бройки.Ако се събере числеността <strong>на</strong> отделните структури <strong>на</strong> МВР, се получа<strong>в</strong>ат57 763 щатни бройки. Отделно има резер<strong>в</strong> от 548 щатни бройки, но <strong>в</strong>ъпреки негосе получа<strong>в</strong>а разлика от 2859 щатни бройки между обя<strong>в</strong>е<strong>на</strong>та обща численост исумата от числеността <strong>на</strong> отделните структури. Обяснението може да е с<strong>в</strong>ързанос липсата <strong>на</strong> данни за някои структури (<strong>на</strong>пример ГДБОП, СДОТО) или с някак<strong>в</strong>игрешки и пропуски <strong>в</strong> обя<strong>в</strong>е<strong>на</strong>та информация.По-интересни са различията <strong>в</strong> данните между обя<strong>в</strong>еното от МВР <strong>в</strong> <strong>на</strong>чалото<strong>на</strong> 2010 г. и обя<strong>в</strong>еното <strong>в</strong> средата <strong>на</strong> 2008 г. пред парламента от предходнияминистър <strong>на</strong> <strong>в</strong>ътрешните работи. Тога<strong>в</strong>а Михаил Мико<strong>в</strong> обя<strong>в</strong>и, че <strong>в</strong> МВР работят63 000 души, от които 47 000 полицаи, 8000 пожарникари, 5000 администрацияи още 3000, които работят към администрацията. Вижда се з<strong>на</strong>чител<strong>на</strong> разлика <strong>в</strong>броя <strong>на</strong> полицаите – докато през 2008 г. те са обя<strong>в</strong>ени като 47 000, през 2010 г. сас<strong>в</strong>едени до 30 700 (36 700, ако се <strong>в</strong>ключи и Гранич<strong>на</strong> полиция). С други думи, броят<strong>на</strong> полицаите се различа<strong>в</strong>а с <strong>на</strong>д 10 000 души. В същото <strong>в</strong>реме има различия<strong>в</strong> администрацията – докато през 2008 г. са обя<strong>в</strong>ени 5000 служители <strong>в</strong> администрацията,през 2010 г. те общо са около 10 500. Отделно са заетите <strong>в</strong> институтите(1509) и неясно колко служители <strong>на</strong> ГДБОП и СДОТО.Ед<strong>в</strong>а ли за годи<strong>на</strong> и поло<strong>в</strong>и<strong>на</strong> броят <strong>на</strong> полицаите е <strong>на</strong>малял с 10 500 души, следо<strong>в</strong>ателноза различията може да се търси и друго обяснение. По-<strong>в</strong>ероятно е част отполицаите, обя<strong>в</strong>ени от Михаил Мико<strong>в</strong> през 2008 г., да са <strong>в</strong>ключени под друга катего-(4) (Изм., ДВ, бр. 88 от 2010 г. – <strong>в</strong> сила от 01.01.2011 г.) За осигуря<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> дейностите поохра<strong>на</strong> <strong>на</strong> обекти от полицейски органи, из<strong>в</strong>ън определе<strong>на</strong>та обща численост <strong>на</strong> МВР <strong>в</strong> осно<strong>в</strong><strong>на</strong>таструктура по чл. 9, ал. 1, която е стра<strong>на</strong> по дого<strong>в</strong>ора, могат да се <strong>на</strong>з<strong>на</strong>ча<strong>в</strong>ат служители засрока <strong>на</strong> него<strong>в</strong>ото дейст<strong>в</strong>ие.(5) (Но<strong>в</strong>а, ДВ, бр. 88 от 2010 г. – <strong>в</strong> сила от 01.01.2011 г.) За осигуря<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> дейностите поохра<strong>на</strong> <strong>на</strong> обекти със сиг<strong>на</strong>лно-охранител<strong>на</strong> техника от полицейски органи из<strong>в</strong>ън определе<strong>на</strong>таобща численост <strong>на</strong> МВР <strong>в</strong> осно<strong>в</strong><strong>на</strong>та структура по чл. 9, ал. 1, която е стра<strong>на</strong> по дого<strong>в</strong>ора,могат да се <strong>на</strong>з<strong>на</strong>ча<strong>в</strong>ат служители.(6) (Предиш<strong>на</strong> ал. 5, ДВ, бр. 88 от 2010 г. – <strong>в</strong> сила от 01.01.2011 г.) Приходите и разходите отдейностите по ал. 1, 2 и 3 се отчитат по бюджета <strong>на</strong> МВР.10030Как<strong>в</strong>о (не) з<strong>на</strong>ем за МВР?, 19 януари 2010,http://bg.osf.bg/?cy=10&lang=1&program=1&action=2&news_id=309
ОБЩЕСТВЕНИ РАЗХОДИ ЗА МВР – ПОЛИЦИЯ, ВЪТРЕШЕН РЕД И СИГУРНОСТрия <strong>в</strong> данните <strong>на</strong> МВР от 2010 г. Също така е <strong>в</strong>ъзможно през 2008 г. ГДБОП и СДОТОда са били <strong>в</strong>ключени <strong>в</strong> данните за полицаите, а през 2010 г. те да не са <strong>в</strong>ключени.Таблица 4.22. Структура <strong>на</strong> щата <strong>на</strong> МВР, 2010 г.Източник: Презентация <strong>на</strong> МВР <strong>на</strong> Конференция „Как<strong>в</strong>о не з<strong>на</strong>ем за МВР“, 19 януари 2010 г.ЩатЗаетиСДОТО н.д. н.д.ГДБОП н.д. н.д.Ръко<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>о 163 118Полицаи 30 707 26 861Гранич<strong>на</strong> полиция 6020 5746Документи за самоличност 833 821Миграция 472 440Администрация – специализира<strong>на</strong> 2724 2605Администрация <strong>на</strong> ОДМВР, ГД и специализирани структури 6074 5774Институти <strong>на</strong> МВР 1509 1408СКС 205 191Пожар<strong>на</strong> 6978 6628ГД Пожар<strong>на</strong> 107 99тел.112 439 306ГЗ 1532 1458Сума 57 763 52 455Общо без резер<strong>в</strong> 60 622Резер<strong>в</strong> 548Общо 61 170 55 052Таблица 4.23. Структура<strong>на</strong> щата <strong>на</strong> МВР, 2010 г.(обобще<strong>на</strong>)Полицаи, <strong>в</strong>кл. Гранич<strong>на</strong> полиция 36 727Пожар<strong>на</strong> и ГЗ 9056Администрация 10 471Институти 1509Други и резер<strong>в</strong> 3407Общо 61 170Източник: Презентация <strong>на</strong> МВР<strong>на</strong> Конференция „Как<strong>в</strong>о не з<strong>на</strong>ем за МВР“,19 януари 2010 г.Таблица 4.24. Структура <strong>на</strong>служителите <strong>на</strong> МВР според МихаилМико<strong>в</strong>, министър, 2008 г.Полицаи 47 000Пожар<strong>на</strong> 8000Администрация 5000Други към администрацията 3000Общо 63 000Източник: Изказ<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> министъра<strong>на</strong> МВР Михаил Мико<strong>в</strong> <strong>в</strong> парламента,25 юни 2008 г. 3131В МВР работели 63 хиляди души. – Дне<strong>в</strong>ник, 25 юни 2008,http://www.dnevnik.bg/bulgaria/2008/06/25/518472_v_mvr_raboteli_63_hil_dushi/101
Change language