ЦЕНАТА НА ПРАВОСЪДИЕТО В БЪЛГАРИЯ – ОЦЕНКА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ РАЗХОДИ...Заложените целе<strong>в</strong>и стойности по показателите за изпълнение се измер<strong>в</strong>атчрез мер<strong>на</strong> единица „администрати<strong>в</strong>ен капацитет %“. С други думи, не са посочениданни за количест<strong>в</strong>о СРС, за резултат от използ<strong>в</strong>ани СРС, за брой осъдениили нещо подобно, което би могло да покаже резултатите и ефекти<strong>в</strong>ността.Посочени са единст<strong>в</strong>ено проценти постиг<strong>на</strong>т администрати<strong>в</strong>ен капацитет, които<strong>в</strong>арират от 60 до 80%, без да е ясно как се измер<strong>в</strong>ат. Откъслеч<strong>на</strong> информацияза ефекта от използ<strong>в</strong>аните СРС показ<strong>в</strong>а, че минимал<strong>на</strong> част от информацията сеизполз<strong>в</strong>а <strong>в</strong> съдебни дела.94► Програма 2. „Обучение, к<strong>в</strong>алификацияи <strong>на</strong>учни изслед<strong>в</strong>ания“Изпълня<strong>в</strong>а се от Академията <strong>на</strong> МВР и центро<strong>в</strong>ете за професио<strong>на</strong>л<strong>на</strong> подгото<strong>в</strong>каи има бюджет от 14,5 милио<strong>на</strong> ле<strong>в</strong>а за 2011 г., от които 2 милио<strong>на</strong> ле<strong>в</strong>а саза стипендии <strong>на</strong> студенти и 2 милио<strong>на</strong> ле<strong>в</strong>а – за капитало<strong>в</strong>и разходи (осно<strong>в</strong>но заремонт <strong>на</strong> общежитие номер 2 <strong>на</strong> Академията).С бюджет от 14,5 милио<strong>на</strong> ле<strong>в</strong>а за обучение МВР се конкурира с <strong>на</strong>й-големите<strong>в</strong>исши училища <strong>в</strong> България, фи<strong>на</strong>нсирани от държа<strong>в</strong>ата. Само 4 уни<strong>в</strong>ерситетаимат по-голяма държа<strong>в</strong><strong>на</strong> субсидия (СУ, ТУ, МУ и ПУ). Всъщност фи<strong>на</strong>нсиранетоза обучение <strong>на</strong> МВР е малко по-голямо дори от фи<strong>на</strong>нсирането за УНСС, при положениече УНСС е сред <strong>на</strong>й-големите български уни<strong>в</strong>ерситети по брой <strong>на</strong> студентите.През 2011 г. Академията <strong>на</strong> МВР има прием от ед<strong>в</strong>а 130 студенти редо<strong>в</strong>но обучение– бакала<strong>в</strong>ри и магистри 23 . (УНСС ще приеме 4380 студенти през 2011 г. 24 ).В структурата <strong>на</strong> Академията <strong>в</strong>лизат и Центро<strong>в</strong>ете за специализация и професио<strong>на</strong>л<strong>на</strong>подгото<strong>в</strong>ка <strong>в</strong>ъ<strong>в</strong> Вар<strong>на</strong>, Казанлък и Пазарджик. Няма данни за броя <strong>на</strong>лицата, които се обуча<strong>в</strong>ат там, но при <strong>в</strong>сички случаи то<strong>в</strong>а обучение не е <strong>в</strong>исшеобразо<strong>в</strong>ание. Без данни за броя обучени <strong>в</strong> центро<strong>в</strong>ете не може да се даде прецизнозаключение <strong>на</strong> разходите за един обучен <strong>в</strong> МВР, но специално разходитеза един обучен <strong>в</strong>исшист от Академията <strong>на</strong> МВР изглеждат диспропорцио<strong>на</strong>лнопо-<strong>в</strong>исоки спрямо разходите за един обучен <strong>в</strong>исшист <strong>в</strong> другите уни<strong>в</strong>ерситети.Поради липса <strong>на</strong> информация е трудно да се <strong>на</strong>пра<strong>в</strong>и тако<strong>в</strong>а сра<strong>в</strong>нение за <strong>це<strong>на</strong>та</strong>и качест<strong>в</strong>ото <strong>на</strong> обучение за редо<strong>в</strong>ите полицаи.Нещо по<strong>в</strong>ече, служителите <strong>на</strong> Академията <strong>на</strong> МВР са 638 (от които 269 работят<strong>в</strong> центро<strong>в</strong>ете за специализация и професио<strong>на</strong>л<strong>на</strong> подгото<strong>в</strong>ка). 25 Както и да гопогледнем служителите <strong>на</strong> Академията <strong>на</strong> МВР са по<strong>в</strong>ече, отколкото са студентитередо<strong>в</strong>но обучение. В допълнение, дори да <strong>на</strong>пра<strong>в</strong>им сра<strong>в</strong>нение с общия брой23Места за прием <strong>на</strong> кандидати <strong>в</strong> Академията <strong>на</strong> МВР за учеб<strong>на</strong>та 2010/2011 г.,http://www.academy.mvr.bg/Reception/2010_tablica.htm24Решение № 295 <strong>на</strong> МС за ут<strong>в</strong>ържда<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> приеманите за обучение студенти и докторанти<strong>в</strong>ъ<strong>в</strong> <strong>в</strong>исшите училища и <strong>на</strong>учните организации <strong>на</strong> Република България през учеб<strong>на</strong>та2010/2011 г.25МВР, Огранизацион<strong>на</strong> структура <strong>на</strong> академията <strong>на</strong> МВР, mvr.bg
ОБЩЕСТВЕНИ РАЗХОДИ ЗА МВР – ПОЛИЦИЯ, ВЪТРЕШЕН РЕД И СИГУРНОСТстуденти (редо<strong>в</strong>ни и задочни), броят <strong>на</strong> служителите <strong>на</strong> Академията (без центро<strong>в</strong>ете)е почти колкото е броят <strong>на</strong> студентите.Академията <strong>на</strong> МВР има 157 души администрация, 5 души ръко<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>о иоще 26 души администрация <strong>в</strong>ъ<strong>в</strong> факултетите – за сра<strong>в</strong>нение <strong>в</strong> д<strong>в</strong>ата факултета<strong>на</strong> Академията има 180 препода<strong>в</strong>атели. Тоест администрацията e по<strong>в</strong>ече от препода<strong>в</strong>ателите,което е пореден показател за изключително ниска ефекти<strong>в</strong>ност.В администрати<strong>в</strong>ния персо<strong>на</strong>л <strong>на</strong> Академията <strong>на</strong> МВР <strong>на</strong>мираме 21 щата за оркестър,8 щата между<strong>на</strong>родно сътрудничест<strong>в</strong>о, 7 щата чо<strong>в</strong>ешки ресурси, 26 щатаучебен отдел, 9 щата секретариат, 7 щата фи<strong>на</strong>нсо<strong>в</strong> отдел, 2 щата пра<strong>в</strong>ен отдел, 4щата трудо<strong>в</strong>а медици<strong>на</strong>, 59 щата логистика, 3 щата упра<strong>в</strong>ление <strong>на</strong> качест<strong>в</strong>ото 26 .Толко<strong>в</strong>а голяма администрация за тако<strong>в</strong>а малко учебно за<strong>в</strong>едение като академията<strong>на</strong> МВР е неопра<strong>в</strong>да<strong>на</strong>.Таблица 4.18. Програм<strong>на</strong> акредитация <strong>на</strong> онс „доктор“ <strong>в</strong> Академията<strong>на</strong> МВР – СофияШифърНауч<strong>на</strong> специалностАкредитация<strong>в</strong>алид<strong>на</strong> доОценка02.19.0102.19.0705.02.2405.05.07Техника <strong>на</strong> безопасността <strong>на</strong> трудаи проти<strong>в</strong>опожар<strong>на</strong> техникаЗащита <strong>на</strong> <strong>на</strong>селението и <strong>на</strong>роднотостопанст<strong>в</strong>о <strong>в</strong> критични ситуацииОрганизация и упра<strong>в</strong>ление из<strong>в</strong>ънсферата <strong>на</strong> материалното произ<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>о(Нацио<strong>на</strong>л<strong>на</strong> сигурност)Администрати<strong>в</strong>но пра<strong>в</strong>ои администрати<strong>в</strong>ен процес18.12.2015 г. много добра18.12.2015 г. много добра27.01.2016 г. много добране се да<strong>в</strong>аакредитация05.05.16 Наказателно пра<strong>в</strong>о 04.02.2016 г. много добра05.05.17 Наказателен процес 04.02.2016 г. много добра05.05.19 Крими<strong>на</strong>листика 04.02.2016 г. много добра05.05.20 Криминология 04.02.2016 г. много добра05.06.21 Психология <strong>на</strong> дейността 23.12.2015 г. много добраИзточник: МОМН26Структур<strong>на</strong> схема <strong>на</strong> Академията <strong>на</strong> МВР,http://www.mvr.bg/NR/rdonlyres/D023E74F-6DD8-47A4-A2C5-C0475160CC14/0/AMVR.pdf95