цената на правосъдието в българия - Отворено общество

ЦЕНАТА НА ПРАВОСЪДИЕТО В БЪЛГАРИЯ – ОЦЕНКА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ РАЗХОДИ...62ИНДИРЕКТНИ РАЗХОДИ: РАЗХОДИ ЗА ПЕНСИИИ ПОЛЗВАНЕ НА ПУБЛИЧНА СОБСТВЕНОСТРазходите за полиция, вътрешен ред и сигурност, както се отчитат в бюджета,не включват едно важно перо, а именно финансирането на раннотопенсиониране на служителите на МВР и ДАНС. Ранното пенсиониране попринцип се финансира чрез значително по-високи осигурителни вноски по времена трудовия живот, но подобни вноски не се плащат за служителите на МВРи ДАНС. Съответно това подценява реалните разходи за полиция, вътрешен реди сигурност, тъй като част от разходите се покриват чрез директна субсидия отрепубликанския бюджет към държавния пенсионен фонд.Например през 2009 г. социалните осигуровки на заетите в Министерствотона отбраната и МВР възлизат на 228,9 милиона лева, а в същото време за пенсионеритеот двете ведомства е отишла двойно по-голяма сума – 457,5 милионалева 3 . Практически половината от разходите за ранно пенсиониране на военнии служители на МВР се субсидират от републиканския бюджет, от останалите данъкоплатци.С други думи, на база 2009 г., за да се финансират реалните разходиза ранно пенсиониране на военните и служителите на МВР, са необходими двойнопо-високи осигурителни вноски.През 2009 г. МВР прави разходи за осигуровки за своите служители в размерна около 200 милиона лева. От тях около 150 милиона лева са за социалноосигуряване (останалите са за здравно). Както посочихме, необходимите социалноосигурителнивноски са двойно по-високи от изплащаните, т.е. необходимиса допълнителни 150 милиона лева. Това е размерът на индиректната субсидия,която републиканският бюджет прави за финансиране на пенсионирането наслужителите на МВР.Това означава, че реално разходите за полиция, вътрешен ред и сигурностса с около 12% по-високи от отчитаните, т.е. през 2009 г. са били 1,38 милиардалева вместо отчетените 1,23 милиарда. Съответно делът на разходите за полиция,вътрешен ред и сигурност е с около 0,5% по-висок, т.е. през 2009 г. не е 4,9%,а около 5,4% от консолидирания бюджет.Освен това разходите за полиция, вътрешен ред и сигурност са по-високи от отчитанитеи заради практиката да се ползват държавни сгради, за които не заплащатнаем. Много от тези сгради са получени без заплащане, т.е. не са отчетени като капиталовразход (например през 2007 г. Министерството на финансите закупува имот за7,5 милиона лева, който е предоставен на МВР, Национална служба „Полиция“ 4 ). Товасъщо е индиректна (скрита) субсидия, която не може да се види в годишния държавенбюджет, но е сериозна като размер и трябва да се има предвид.3Mediapool.bg, Бизнесът с няколко задължителни условия за повишаване на вноската,11 октомври 2010 г.за 2007 г.4Министерство на финансите, Доклад по отчета за изпълнението на държавния бюджет