ЦЕНАТА НА ПРАВОСЪДИЕТО В БЪЛГАРИЯ – ОЦЕНКА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ РАЗХОДИ...Ос<strong>в</strong>ен то<strong>в</strong>а служителите <strong>на</strong> МВР имат допълнителни облаги. МВР има почи<strong>в</strong>нистанции, които могат да се полз<strong>в</strong>ат от служителите; има болница и медицинскиинститут, работещи почти само за служителите; има социални и културнидейности и изхран<strong>в</strong>ане за служителите; по чл. 209 от ЗМВР служителите <strong>на</strong> МВРполз<strong>в</strong>ат безплатно общест<strong>в</strong>ен градски транспорт при изпълнение <strong>на</strong> служебнитеси задължения; годишният отпуск <strong>на</strong> служителите <strong>на</strong> МВР е <strong>в</strong>исок – 30 работнидни, и се у<strong>в</strong>елича<strong>в</strong>а с <strong>в</strong>сяка прослуже<strong>на</strong> годи<strong>на</strong> и при работа из<strong>в</strong>ън редо<strong>в</strong>ното<strong>в</strong>реме. Ос<strong>в</strong>ен то<strong>в</strong>а полицаите и държа<strong>в</strong>ните служители <strong>на</strong> МВР се пенсиониратз<strong>на</strong>чително по-рано (13 години по-рано) от оста<strong>на</strong>лите работещи, без да заплащатдопълнителни осигуро<strong>в</strong>ки за тази при<strong>в</strong>илегия. При пенсиониране (или <strong>на</strong>пускане)получа<strong>в</strong>ат <strong>на</strong>куп по ед<strong>на</strong> заплата за <strong>в</strong>сяка годи<strong>на</strong> трудо<strong>в</strong> стаж. Всичкитези допълнителни придоби<strong>в</strong>ки у<strong>в</strong>елича<strong>в</strong>ат реал<strong>на</strong>та стойност <strong>на</strong> заплащането,<strong>в</strong>ъпреки че не са изчислими <strong>в</strong> паричен ек<strong>в</strong>и<strong>в</strong>алент ежемесечно.По<strong>в</strong>ечето от българските граждани не полз<strong>в</strong>ат подобни допълнителни бонуси– да не плащат осигуро<strong>в</strong>ки, да полз<strong>в</strong>ат е<strong>в</strong>тини почи<strong>в</strong>ни станции, болници,столо<strong>в</strong>е, безплатен градски транспорт, ранно пенсиониране и 20 заплати припенсиониране. Не е ясно дали предоста<strong>в</strong>янето им <strong>на</strong> служителите <strong>на</strong> МВР по<strong>в</strong>иша<strong>в</strong>амоти<strong>в</strong>ацията им за работа и дали успя<strong>в</strong>а да при<strong>в</strong>лече <strong>на</strong>й-качест<strong>в</strong>енитеслужители. Възможно е някои служители да предпочитат да получа<strong>в</strong>ат по-<strong>в</strong>исоказаплата <strong>в</strong>место някои от посочените „бонуси“. Въ<strong>в</strong> <strong>в</strong>секи случай посоченитедопълнителни бонуси тежат <strong>на</strong> данъкоплатеца, а няма доказателст<strong>в</strong>а, че по<strong>в</strong>иша<strong>в</strong>атмоти<strong>в</strong>иро<strong>в</strong>ката <strong>на</strong> полицейските служители, и то<strong>в</strong>а тряб<strong>в</strong>а да се има пред<strong>в</strong>ид,когато се оценя<strong>в</strong>а техният ефект.Когато ста<strong>в</strong>а <strong>в</strong>ъпрос за заплащане и при<strong>в</strong>лекателност <strong>на</strong> службата <strong>в</strong> МВР,много е <strong>в</strong>ажно да се имат пред<strong>в</strong>ид регио<strong>на</strong>лните различия <strong>в</strong> заплащането. Ед<strong>на</strong>и съща номи<strong>на</strong>л<strong>на</strong> заплата може да има съ<strong>в</strong>сем различ<strong>на</strong> реал<strong>на</strong> покупател<strong>на</strong>способност <strong>в</strong> различни райони <strong>на</strong> стра<strong>на</strong>та. На някои места едно ни<strong>в</strong>о <strong>на</strong> заплащанеможе да е много конкурентно <strong>на</strong> местния пазар <strong>на</strong> труда, <strong>на</strong> други местасъщата заплата не може да при<strong>в</strong>лече интерес към полицейската работа. Ни<strong>в</strong>ата<strong>на</strong> безработица също <strong>в</strong>лияят – <strong>в</strong> райони с <strong>в</strong>исока безработица по-ниско ни<strong>в</strong>о <strong>на</strong>заплащане може да при<strong>в</strong>лече много по<strong>в</strong>ече интерес към полицейската служба,отколкото по-<strong>в</strong>исоко заплащане <strong>в</strong> райони с ниска безработица.Типичен пример е столицата София, където пазарните ни<strong>в</strong>а <strong>на</strong> заплащане сапонякога д<strong>в</strong>а пъти по-<strong>в</strong>исоки, отколкото <strong>в</strong> други райони, като Видин <strong>на</strong>пример.Въпреки че средното заплащане <strong>в</strong> МВР е сра<strong>в</strong>нително <strong>в</strong>исоко спрямо среднотони<strong>в</strong>о <strong>на</strong> заплатите <strong>в</strong> <strong>на</strong>цио<strong>на</strong>лен мащаб, <strong>в</strong> София ни<strong>в</strong>ото <strong>на</strong> заплащане <strong>на</strong> служителите<strong>на</strong> СДВР е под средните ни<strong>в</strong>а <strong>на</strong> заплащане <strong>в</strong> другите сектори. Съот<strong>в</strong>етнополитиката <strong>на</strong> МВР по заплащането тряб<strong>в</strong>а да <strong>в</strong>земе под <strong>в</strong>нимание тези регио<strong>на</strong>лниразличия и спрямо тях да определя заплащането, което ще поз<strong>в</strong>оли спестя<strong>в</strong>ане<strong>на</strong> разходи <strong>в</strong> някои райони, но ще изиск<strong>в</strong>а по-добро заплащане <strong>в</strong> други, <strong>в</strong>които пазар<strong>на</strong>та це<strong>на</strong> <strong>на</strong> труда е по-<strong>в</strong>исока.104
Таблица 4.27. Сред<strong>на</strong> месеч<strong>на</strong> заплата <strong>на</strong> <strong>на</strong>етите лица по трудо<strong>в</strong>о ислужебно пра<strong>в</strong>оотношение през 2010 г.Статистически райониИзточник: НСИОБЩЕСТВЕНИ РАЗХОДИ ЗА МВР – ПОЛИЦИЯ, ВЪТРЕШЕН РЕД И СИГУРНОСТТримесечия <strong>на</strong> 2010 г.І ІІ ІІІСе<strong>в</strong>ерозападен район 519 545 543Видин 435 455 452Враца 691 730 713Ло<strong>в</strong>еч 471 498 502Монта<strong>на</strong> 471 498 506Пле<strong>в</strong>ен 480 498 496Се<strong>в</strong>ерен централен район 512 530 535Велико Търно<strong>в</strong>о 505 527 529Габро<strong>в</strong>о 547 565 567Разград 484 500 506Русе 521 536 546Силистра 469 492 495Се<strong>в</strong>ероизточен район 552 575 587Вар<strong>на</strong> 592 616 630Добрич 485 514 527Търго<strong>в</strong>ище 461 480 483Шумен 527 544 550Югоизточен район 577 593 587Бургас 571 578 562Сли<strong>в</strong>ен 474 504 494Стара Загора 648 663 669Ямбол 473 511 513Югозападен район 750 772 768Благое<strong>в</strong>град 478 492 489Кюстендил 483 502 506Перник 509 523 544София 589 611 600София (столица) 819 841 835Южен централен район 510 529 530Кърджали 453 480 479Пазарджик 486 517 519Пло<strong>в</strong>ди<strong>в</strong> 542 561 564Смолян 491 484 480Хаско<strong>в</strong>о 454 471 469105