11.07.2015 Views

цената на правосъдието в българия - Отворено общество

цената на правосъдието в българия - Отворено общество

цената на правосъдието в българия - Отворено общество

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

ЦЕНАТА НА ПРАВОСЪДИЕТО В БЪЛГАРИЯ – ОЦЕНКА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ РАЗХОДИ...Министерст<strong>в</strong>ото <strong>на</strong> <strong>пра<strong>в</strong>осъдието</strong> генерира <strong>в</strong>исоки собст<strong>в</strong>ени приходиза сметка <strong>на</strong> регистрите, които поддържа. Регистрите не просто се самоиздържат;те носят <strong>на</strong> Министерст<strong>в</strong>ото 4 пъти по<strong>в</strong>ече приходи <strong>в</strong> сра<strong>в</strong>нениес разходите за тяхното функциониране. На практика то<strong>в</strong>а оз<strong>на</strong>ча<strong>в</strong>а,че регистрите се използ<strong>в</strong>ат като к<strong>в</strong>азиданък, което <strong>в</strong>ъобще не е тях<strong>на</strong>функция и дори дейст<strong>в</strong>а като стимул, обратен <strong>на</strong> полз<strong>в</strong>ането <strong>на</strong> регистрите.Съдеб<strong>на</strong>та <strong>в</strong>ласт има ниски собст<strong>в</strong>ени приходи заради изоста<strong>в</strong>ащотоиндексиране <strong>на</strong> съдебните такси спрямо разходите <strong>на</strong> съдеб<strong>на</strong>та <strong>в</strong>ласт.Съдеб<strong>на</strong>та <strong>в</strong>ласт може да разчита <strong>на</strong> истинска самостоятелност само акоу<strong>в</strong>еличи дела <strong>на</strong> собст<strong>в</strong>ените си приходи, но то<strong>в</strong>а не тряб<strong>в</strong>а да се пра<strong>в</strong>иза сметка <strong>на</strong> огранича<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> достъпа <strong>на</strong> граждани до пра<strong>в</strong>осъдие.9. Разделено упра<strong>в</strong>ление <strong>на</strong> съдебните сгради. С промя<strong>на</strong> <strong>в</strong> Конституциятапрез 2006 г. упра<strong>в</strong>лението <strong>в</strong>ърху нед<strong>в</strong>ижимата собст<strong>в</strong>еност <strong>на</strong> съдеб<strong>на</strong>та<strong>в</strong>ласт беше разделено, като Министерст<strong>в</strong>ото <strong>на</strong> <strong>пра<strong>в</strong>осъдието</strong> упра<strong>в</strong>ля<strong>в</strong>асобст<strong>в</strong>еността и събира <strong>на</strong>емите, а Висшият съдебен съ<strong>в</strong>ет отделясредст<strong>в</strong>ата за издръжка. Няма дого<strong>в</strong>орно уредени отношения за <strong>на</strong>еммежду д<strong>в</strong>ете институции. Няма доказателст<strong>в</strong>а, че то<strong>в</strong>а решение е до<strong>в</strong>елодо по-добро упра<strong>в</strong>ление <strong>на</strong> ин<strong>в</strong>естиционните разходи; <strong>на</strong>проти<strong>в</strong> – тосъзда<strong>в</strong>а затруднения и за д<strong>в</strong>ете страни, а проблемът с липсата <strong>на</strong> достатъчнопомещения за съдилищата, особено <strong>в</strong> София, оста<strong>в</strong>а.10. Брой и фи<strong>на</strong>нсиране <strong>на</strong> съдилищата. В рамките <strong>на</strong> Съ<strong>в</strong>ета <strong>на</strong> Е<strong>в</strong>ропа (38участ<strong>в</strong>ащи държа<strong>в</strong>и <strong>в</strong> изслед<strong>в</strong>ането <strong>на</strong> CEPEJ) България е сред страните,които имат относително <strong>в</strong>исок брой съдилища <strong>на</strong> 100 000 души <strong>на</strong>селение.В по<strong>в</strong>ечето е<strong>в</strong>ропейски страни съдилищата са с 30–50% по-малко.По фи<strong>на</strong>нсиране <strong>на</strong> съдилищата България е сред пър<strong>в</strong>ите 7 страни <strong>в</strong>рамките <strong>на</strong> Съ<strong>в</strong>ета <strong>на</strong> Е<strong>в</strong>ропа. По отношение <strong>на</strong> фи<strong>на</strong>нсиране <strong>на</strong> прокуратуратаБългария е <strong>на</strong> пър<strong>в</strong>о място.11. Брой и заплащане <strong>на</strong> прокурори и съдии. Броят <strong>на</strong> съдиите у <strong>на</strong>с е сра<strong>в</strong>нително<strong>в</strong>исок. В Запад<strong>на</strong> Е<strong>в</strong>ропа броят <strong>на</strong> съдиите <strong>на</strong> 100 000 души <strong>на</strong>селениее 2–3 пъти по-малък, а <strong>в</strong> някои случаи дори е 7 пъти по-малък(Великобритания, Ирландия). По брой <strong>на</strong> прокурори България е средлидерите <strong>в</strong> рамките <strong>на</strong> Съ<strong>в</strong>ета <strong>на</strong> Е<strong>в</strong>ропа, като само Русия и няколкоби<strong>в</strong>ши съ<strong>в</strong>етски републики имат по<strong>в</strong>ече прокурори. Броят <strong>на</strong> прокурорите<strong>в</strong> България е д<strong>в</strong>а пъти по-<strong>в</strong>исок от средния <strong>в</strong> Е<strong>в</strong>ропа и 5–10 пътипо-<strong>в</strong>исок, отколкото <strong>в</strong> страни като А<strong>в</strong>стрия, Италия, Франция, Ирландия.Според данни <strong>на</strong> CEPEJ <strong>в</strong> <strong>на</strong>чалото <strong>на</strong> с<strong>в</strong>оята кариера българските съдиии прокурори получа<strong>в</strong>ат около 2,2 пъти по-<strong>в</strong>исока от сред<strong>на</strong>та заплатаза стра<strong>на</strong>та, което е около средното ни<strong>в</strong>о за <strong>в</strong>сички страни от изслед<strong>в</strong>а-134

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!