ЦЕНАТА НА ПРАВОСЪДИЕТО В БЪЛГАРИЯ – ОЦЕНКА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ РАЗХОДИ...Ако последните данни <strong>на</strong> МВР са <strong>в</strong>ерни, то около 40% от персо<strong>на</strong>ла <strong>на</strong> министерст<strong>в</strong>отоне са полицаи. То<strong>в</strong>а е т<strong>в</strong>ърде голям процент, който <strong>на</strong>соч<strong>в</strong>а към<strong>в</strong>ъзможности за оптимизация <strong>на</strong> тази част от служителите. Отно<strong>в</strong>о може да споменемАкадемията <strong>на</strong> МВР, институтите <strong>на</strong> МВР. Пра<strong>в</strong>и <strong>в</strong>печатление големиятброй служители <strong>в</strong> „комуникационни и информационни системи“ (<strong>на</strong>д 1000) – столко<strong>в</strong>а служители може да се поддържа голяма <strong>на</strong>цио<strong>на</strong>л<strong>на</strong> телекомуникацион<strong>на</strong>компания с милиардни приходи и милиони або<strong>на</strong>ти (за сра<strong>в</strong>нение – служителите<strong>на</strong> Мобилтел са около 2300, а <strong>на</strong> Кейбълтел са 850) 32 .Изглеждат т<strong>в</strong>ърде много служителите и <strong>в</strong> „Упра<strong>в</strong>ление <strong>на</strong> собст<strong>в</strong>еността исоциални дейности“ (<strong>на</strong>д 1000 служители), което поста<strong>в</strong>я <strong>в</strong>ъпросите, дали МВРтряб<strong>в</strong>а да се занима<strong>в</strong>а с почи<strong>в</strong>но дело, общест<strong>в</strong>ено хранене, стопанска дейност,гараж<strong>на</strong> дейност, а<strong>в</strong>торемонт, полиграфическа база и пр. Вероятно <strong>в</strong> много случаитези дейности биха могли да се из<strong>в</strong>ърш<strong>в</strong>ат по-е<strong>в</strong>тино из<strong>в</strong>ън МВР, а някоиот тях могат и да отпад<strong>на</strong>т. По<strong>в</strong>ечето от оста<strong>на</strong>лите администрати<strong>в</strong>ни дейностисъщо изглеждат с т<strong>в</strong>ърде голям персо<strong>на</strong>л, <strong>на</strong>пример „информация и архи<strong>в</strong>“ (140),„пра<strong>в</strong>но-нормати<strong>в</strong><strong>на</strong> дейност“ и „пресцентър“ (общо около 100).Таблица 4.25. Специализира<strong>на</strong> администрация <strong>на</strong> МВРОсно<strong>в</strong>ни структурни з<strong>в</strong>е<strong>на</strong> Щат Заети„Между<strong>на</strong>родни проекти“ 29 21„Комуникационни и информационни системи“ 1 011 866„Инспекторат“ 31 28„Информация и архи<strong>в</strong>“ 140 128„Упра<strong>в</strong>ление при кризи и отбранително-мобилизацион<strong>на</strong>подгото<strong>в</strong>ка“Източник: www.mvr.bg10290 90„Коорди<strong>на</strong>ция и информационно-а<strong>на</strong>литич<strong>на</strong> дейност“ 125 111„Пра<strong>в</strong>но-нормати<strong>в</strong><strong>на</strong> дейност“ 45 34„Пресцентър и <strong>в</strong>ръзки с общест<strong>в</strong>еността“ 51 47„Е<strong>в</strong>ропейски съюз и между<strong>на</strong>родно сътрудничест<strong>в</strong>о“ 45 39„Чо<strong>в</strong>ешки ресурси“ 79 67„Планиране и упра<strong>в</strong>ление <strong>на</strong> бюджета“ 58 45„Упра<strong>в</strong>ление <strong>на</strong> собст<strong>в</strong>еността и социални дейности“ 1025 972„Вътрешен одит“ 24 18Всичко 2724 260532Данните са от: Капитал топ 100 – 2010,http://www.capital.bg/klasacii/kapital_top_100/2010/06/25/921920_nai-golemite_rabotodateli_-_stani_po-maluk/
В допълнение, след поглъщането<strong>на</strong> Гражданска защита от МВР би моглода се помисли за търсене <strong>на</strong> синергияс пожар<strong>на</strong>та безопасност и съот<strong>в</strong>етнопо-малко служители да <strong>в</strong>ършатпо<strong>в</strong>ече работа. След <strong>в</strong>лизането <strong>в</strong>Шенген ще са необходими по-малкослужители <strong>в</strong> Гранич<strong>на</strong> полиция. Приед<strong>на</strong> по-добра организация и електронизацияможе да се оптимизираброят <strong>на</strong> служителите <strong>в</strong> „документи засамоличност“.В СДВР общият брой служители е6772 (отделно 1095 са служителите <strong>на</strong>пожар<strong>на</strong>та безопасност). Около поло<strong>в</strong>и<strong>на</strong>таот тях са <strong>в</strong> де<strong>в</strong>етте РПУ, <strong>на</strong>д 1000са служителите <strong>в</strong> Охранител<strong>на</strong> полиция,почти 600 – <strong>в</strong> Път<strong>на</strong>, <strong>на</strong>д 400 – <strong>в</strong> СОД, 233са служителите <strong>в</strong> Област<strong>на</strong> администрация,219 – <strong>в</strong> Крими<strong>на</strong>л<strong>на</strong> полиция, 194– <strong>в</strong> сектор „Престъпления по пътищата“,76 – <strong>в</strong> полицейското разслед<strong>в</strong>ане, 78 – <strong>в</strong>документи за самоличност.ЗаплащанеОБЩЕСТВЕНИ РАЗХОДИ ЗА МВР – ПОЛИЦИЯ, ВЪТРЕШЕН РЕД И СИГУРНОСТТаблица 4.26. Персо<strong>на</strong>л <strong>в</strong> СДВРСтруктурни з<strong>в</strong>е<strong>на</strong>През 2010 г. за работещите <strong>в</strong> МВР Област<strong>на</strong> администрация 233са пред<strong>в</strong>идени 521,7 милио<strong>на</strong> ле<strong>в</strong>аДе<strong>в</strong>ет РПУ 3255разходи за заплати и <strong>в</strong>ъз<strong>на</strong>гражденияплюс още 64,3 милио<strong>на</strong> ле<strong>в</strong>а за други Източник: www.mvr.bg<strong>в</strong>ъз<strong>на</strong>граждения и плащания (тези суми не <strong>в</strong>ключ<strong>в</strong>ат осигуро<strong>в</strong>ките за работодателя).Ако разделим тези суми <strong>на</strong> нормати<strong>в</strong>но определения брой служители <strong>на</strong>МВР – 58 170, ще получим сред<strong>на</strong> брут<strong>на</strong> заплата от 839 ле<strong>в</strong>а месечно. З<strong>на</strong>емобаче, че МВР има незапълнени щатни бройки. Ако допуснем, че те са оста<strong>на</strong>ли<strong>на</strong> същото ра<strong>в</strong>нище, както <strong>в</strong> <strong>на</strong>чалото <strong>на</strong> годи<strong>на</strong>та, то сред<strong>на</strong>та заплата <strong>на</strong> служител<strong>на</strong> МВР е около 887 ле<strong>в</strong>а месечно. Като се има пред<strong>в</strong>ид, че по<strong>в</strong>ечето служители<strong>на</strong> МВР не заплащат осигуро<strong>в</strong>ки, от брут<strong>на</strong>та заплата се <strong>в</strong>ади само данък<strong>в</strong>ърху доходите от 10% – т.е. нет<strong>на</strong>та заплата средно е около 800 ле<strong>в</strong>а <strong>на</strong> месец.За сра<strong>в</strong>нение – средният доход <strong>на</strong> осигурен (след данъци и осигуро<strong>в</strong>ки) е около450 ле<strong>в</strong>а 33 . Тоест заплащането <strong>на</strong> полицаите е сред умерено <strong>в</strong>исоките <strong>в</strong> България(макар и не сред <strong>на</strong>й-<strong>в</strong>исоките).ЩатКрими<strong>на</strong>л<strong>на</strong> полиция 219Икономическа полиция 46Експертно-крими<strong>на</strong>листическадейност61Операти<strong>в</strong>ен а<strong>на</strong>лиз 47Охранител<strong>на</strong> полиция 1024Път<strong>на</strong> полиция 589СОД 415Престъпления по пътищата 194Полицейско разслед<strong>в</strong>ане 76Специализирани полицейскиоперации13Документи за самоличност 78Миграция 40Видео<strong>на</strong>блюдение 38Операти<strong>в</strong>ен дежурен център 77Група „Охра<strong>на</strong> <strong>на</strong> спортни мероприятияи проти<strong>в</strong>одейст<strong>в</strong>ие <strong>на</strong>спортно хулиганст<strong>в</strong>о“33На база <strong>на</strong> средномесечния осигурителен доход, изчисля<strong>в</strong>ан от НОИ,http://www.noi.bg/content/publikacii/metodica.html#smod4103