11.07.2015 Views

цената на правосъдието в българия - Отворено общество

цената на правосъдието в българия - Отворено общество

цената на правосъдието в българия - Отворено общество

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Регистрите <strong>на</strong> МП не просто се самоиздържат, а и носят около 4 пъти по<strong>в</strong>ечеприходи <strong>на</strong> МП, отколкото са разходите за тяхното функциониране 2 . Тесе използ<strong>в</strong>ат като един <strong>в</strong>ид к<strong>в</strong>азиданък, което <strong>в</strong>ъобще не е тях<strong>на</strong>та функция –нещо по<strong>в</strong>ече, то<strong>в</strong>а дейст<strong>в</strong>а като стимул, обратен <strong>на</strong> полз<strong>в</strong>ането <strong>на</strong> тези регистри.Наличието <strong>на</strong> множест<strong>в</strong>о подобни практики <strong>в</strong> България е оценено негати<strong>в</strong>но отС<strong>в</strong>ето<strong>в</strong><strong>на</strong>та банка <strong>в</strong> специален доклад по темата 3 .Полз<strong>в</strong>ането <strong>на</strong> регистрите като к<strong>в</strong>азиданък <strong>в</strong>лоша<strong>в</strong>а и качест<strong>в</strong>ото <strong>на</strong> самитерегистри, тъй като МП и Министерст<strong>в</strong>ото <strong>на</strong> фи<strong>на</strong>нсите пълнят общия бюджетсъс средст<strong>в</strong>а, генерирани от полз<strong>в</strong>ателите <strong>на</strong> регистрите. То<strong>в</strong>а лиша<strong>в</strong>а регистритеот средст<strong>в</strong>а, от които те имат необходимост за по<strong>в</strong>иша<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> качест<strong>в</strong>ото.Практиката за използ<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> такси за услуги като к<strong>в</strong>азиданък тряб<strong>в</strong>а изцяло дасе отмени, от което ще спечелят както полз<strong>в</strong>ателите, така и качест<strong>в</strong>ото <strong>на</strong> услугите.Проблемите с качест<strong>в</strong>ото <strong>на</strong> регистрите през 2010 и 2011 г. са допълнителнопот<strong>в</strong>ърждение за нуждата от промя<strong>на</strong>.► Програма „Охра<strong>на</strong> <strong>на</strong> съдеб<strong>на</strong>та <strong>в</strong>ласт и <strong>на</strong> лицата,застрашени <strong>в</strong> <strong>на</strong>казателно произ<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>о“ – 1462 щатни бройкиИзпълня<strong>в</strong>а се от ГД „Охра<strong>на</strong>“, като дейността ѝ се състои <strong>в</strong> охра<strong>на</strong> <strong>на</strong> 170 съдебнисгради, принудително до<strong>в</strong>еждане, защита <strong>на</strong> лица, застрашени <strong>в</strong>ъ<strong>в</strong> <strong>в</strong>ръзкас <strong>на</strong>казателно произ<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>о, защита <strong>на</strong> застрашени съдии, прокурори и следо<strong>в</strong>атели,кон<strong>в</strong>оиране, съдебни поръчки от чужби<strong>на</strong> за екстрадиция.През след<strong>в</strong>ащите години се очак<strong>в</strong>а допълнително у<strong>в</strong>еличение <strong>на</strong> броя <strong>на</strong> охраня<strong>в</strong>анитесъдебни сгради до 200 през 2013 г., или д<strong>в</strong>ойно по<strong>в</strong>ече спрямо през2007 г., когато тези сгради са били 101. Колкото по<strong>в</strong>ече сгради, толко<strong>в</strong>а по<strong>в</strong>ечересурси са необходими за охра<strong>на</strong>.Ефекти<strong>в</strong>ността по отношение <strong>на</strong> принудителното до<strong>в</strong>еждане е под <strong>в</strong>ъпрос –ед<strong>в</strong>а 69% се изпълня<strong>в</strong>ат. Над 8 хиляди принудителни до<strong>в</strong>еждания, задържания ипризо<strong>в</strong>а<strong>в</strong>ания са неизпълнени през 2009 г. 4► Програма „Ра<strong>в</strong>ен достъп до пра<strong>в</strong>осъдие“ – 22 щатни бройкиС функционирането <strong>на</strong> програма “Ра<strong>в</strong>ен достъп до пра<strong>в</strong>осъдие“ се осигуря<strong>в</strong>азащита <strong>на</strong> пра<strong>в</strong>ата и законо<strong>в</strong>ите интереси <strong>на</strong> гражданите, като се гарантирара<strong>в</strong>ен достъп <strong>на</strong> лицата до пра<strong>в</strong>осъдие чрез осигуря<strong>в</strong>ане и предоста<strong>в</strong>яне <strong>на</strong>ефекти<strong>в</strong><strong>на</strong> пра<strong>в</strong><strong>на</strong> помощ.Дейността <strong>на</strong> програмата се осъщест<strong>в</strong>я<strong>в</strong>а чрез <strong>в</strong>одещата роля <strong>на</strong>Нацио<strong>на</strong>лното бюро за пра<strong>в</strong><strong>на</strong> помощ (НБПП), което е <strong>в</strong>торостепен разпоредителс бюджетни средст<strong>в</strong>а.2Отчет за изпълнението <strong>на</strong> програмния и ориентиран към резултатите бюджет към31.12.2009 г. <strong>на</strong> Министерст<strong>в</strong>о <strong>на</strong> <strong>пра<strong>в</strong>осъдието</strong>, март 2010 г.3BULGARIA: Reforming the regime of state fees, World Bank, 2009.ОБЩЕСТВЕНИ РАЗХОДИ ЗА ПРАВОСЪДИЕ4Отчет за изпълнението <strong>на</strong> програмния и ориентиран към резултатите бюджет към31.12.2009 г. <strong>на</strong> Министерст<strong>в</strong>о <strong>на</strong> <strong>пра<strong>в</strong>осъдието</strong>, март 2010 г.31

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!