цената на правосъдието в българия - Отворено общество

ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ЕФЕКТИВНОСТ НА МВРКатегориите на оценката са три. Оценка 1 означава постигната цел (100%), оценка2 означава 50 и над 50% постигната цел, а оценка 3 – под 50% изпълнение назаложената цел.Формулирани са 7 основни цели на МВР – постигането на повечето от тях еоценено с оценка 2, т.е. постигане на 50% и повече. Целите са доста общо формулирании повечето от тях всъщност не зависят основно от ефективността на МВР.Например формулирана е цел „Присъединяване към Шенгенското пространство“.Изпълнението на целта е оценено с оценка 1, т.е. МВР отчита, че целта е изпълненана 100%. На практика обаче към настоящия момент (юни 2011 г.) все още няма точнадата за подписване на договор за присъединяване към Шенген. Така формулиранатаобща цел не държи сметка, че освен техническите критерии за членствотое важно да се отчете и степента на доверие на страните – членки на Шенгенскотопространство, в българските правоохранителни органи като цяло и в общото състояниена правосъдието. Редица сигнали показват, че то не е високо.Същият доклад не съдържа отделни показатели за превенцията на престъпността,макар че от полицията се очаква не само да разкрива извършителите напрестъпления, но и да предотвратява изобщо извършването на престъпления.Работата на МВР по предотвратяване на извършаването на престъпления не сеотчита, т.е. не се създават стимули и не може да се очаква, че полицаите ще работятза постигане на тази цел.Друг траен проблем на самооценката на МВР е, че се запазва необвързаносттана част от показателите за противодействие на организираната престъпностс резултатите от наказателното производство. МВР съобщава за „неутрализирани“организирани престъпни групи (ОПГ). Не е ясно какво означава това,при положение че броят на неутрализираните ОПГ годишно не съответства наброя на осъдените лица за членство в ОПГ.РЕГИОНАЛНИ РАЗЛИЧИЯИма големи различия в дейността (и вероятно ефективността) на различнитеОДМВР. СДВР има най-високо съотношение между брой задържанилица за годината и брой служители на СДВР – на един служител се падат средно2,7 задържания. Близко е съотношението и в ОДМВР Варна – 2,6. В другатакрайност са Видин и Ямбол, където съотношението задържани към служители енад 10 пъти по-ниско. Толкова големи различия могат да отразяват както местниспецифики в средата, така и неефективност на полицейските служители или неефективнаструктура на персонала по райони.Подобни различия, макар и не толкова големи, се наблюдават и в съотношениетомежду внесени в съда прокурорски актове и брой служители на ОДМВР.Тук СДВР не е сред първенците, а е сред последните. Води Благоевград заедно сПлевен и Монтана. Тоест многото арести невинаги се превръщат в много обвинителниактове.125