Sprawozdanie z działalności Komisji Nadzoru Finansowego w 2010 r.

2Zadaniem wtórnym będącym konsekwencją zezwolenia nazmianę statutu funduszu emerytalnego jest monitorowaniedokonywania przez otwarty fundusz ogłoszenia o zmianie statutu,w tym analizowanie realizacji obowiązków informacyjnychotwartego funduszu. Dodatkowym obowiązkiem nałożonym napodmioty nadzorowane jest konieczność przedłożenia przezfundusz jednolitego tekstu statutu funduszu. Zgodnie z art. 23ust. 4a ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych,jeżeli otwarty fundusz nie dokonałby ogłoszenia zmianstatutu zgodnie z ustawą organ nadzoru zobowiązany byłby dostwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia na zmianę statutu.W dniu 25 października 2010 r. weszła w życie zmiana StatutuOtwartego Funduszu Emerytalnego POLSAT polegająca naobniżeniu opłaty z wpłaconych składek, o której mowa w art.134 ustawy o OFE, z dotychczasowych 3,5% do 3,4%. Ponadto,w 2010 r. Komisja Nadzoru Finansowego przyjęła 6 innychuchwał dotyczących udzielenia zezwolenia na zmianę statutuotwartego funduszu emerytalnego, 7 uchwał w sprawie udzieleniazezwolenia na skrócenie terminu wejścia w życie zmian statutuotwartego funduszu emerytalnego oraz 6 uchwał w sprawieudzielenia zezwolenia na zmianę statutu powszechnego towarzystwaemerytalnego. Obecnie dwa otwarte fundusze emerytalnepobierają opłaty w wysokości niższej niż określona na maksymalnymustawowym poziomie 3,5% kwoty z wpłacanych składek.Inne decyzje dotyczące OFE i PTEW 2010 r. na rynku usług depozytowych dla otwartych funduszyemerytalnych miała miejsce zmiana podmiotu pełniącego funkcjepowiernicze dla Otwartego Funduszu Emerytalnego Pocztylion.Na mocy zezwolenia wydanego przez Komisję Nadzoru Finansowegodotychczasowy depozytariusz tego Funduszu – BankHandlowy w Warszawie SA został zastąpiony przez DeutscheBank Polska SA z siedzibą w Warszawie. Oprócz tego wydano3 zezwolenia na zmianę umowy z depozytariuszem otwartegofunduszu emerytalnego.Na uwagę zasługują zmiany w akcjonariacie AXA PowszechnegoTowarzystwa Emerytalnego SA. Po przeprowadzeniu postępowaniadowodowego organ nadzoru zezwolił na nabycie przezSociété Beaujon z siedzibą w Paryżu od AXA Life Ltd. z siedzibąw Winterthur 70% akcji, oraz od Europejskiego Banku Odbudowyi Rozwoju – 30% akcji w kapitale zakładowym AXA PTESA. W wyniku dokonanej transakcji Société Beaujon z siedzibąw Paryżu (Spółka Grupy AXA) stała się jedynym akcjonariuszemtego Towarzystwa. Ponadto Komisja Nadzoru Finansowegoprzyjęła w 2010 r. 2 inne uchwały w sprawie udzielenia zezwoleniana nabycie akcji powszechnego towarzystwa emerytalnego.Pracownicze towarzystwa emerytalnei pracownicze fundusze emerytalneW odniesieniu do działalności licencyjnej w okresie objętymsprawozdaniem nie prowadzono spraw związanych z utworzeniemnowych towarzystw i funduszy. Analogicznie nie składanowniosków związanych z ewentualnymi procesami połączeniowymi.Wzrost tego rynku związany był z procesem dołączaniakolejnych pracodawców do utworzonych uprzednio pracowniczychtowarzystw i funduszy.KNF wydała w 2010 roku 16 rozstrzygnięć w sprawach dotyczącychpracowniczych towarzystw emerytalnych i pracowniczychfunduszy emerytalnych, w tym udzieliła 13 zezwoleń w następującychsprawach:nabycie akcji pracowniczego towarzystwa emerytalnego– 1 decyzja;zmiana statutu pracowniczego towarzystwa emerytalnego– 3 decyzje;zmiana statutu pracowniczego funduszu emerytalnego– 3 decyzje;powołanie członka rady nadzorczej pracowniczego towarzystwaemerytalnego – 5 decyzji;zmiana umowy z depozytariuszem pracowniczego funduszuemerytalnego – 1 decyzja;zaś w 3 przypadkach umorzyła postępowania na wniosek strony.Podział przedmiotowy decyzji zawierają Tabele 1.1 i 1.2 w Aneksie1.Pracownicze programy emerytalneNadzór nad pracowniczymi programami emerytalnymi (dalej„PPE”) ma w szczególności charakter prewencyjny, sprawowanyna etapie rejestracji pracowniczego programu emerytalnegooraz nastawiony na pogłębioną weryfikację umów tworzącychprogram, tak by późniejsze funkcjonowanie programu przebiegałobez zakłóceń.Realizacja tego celu odbywa się w ramach postępowania o wpispracowniczego programu emerytalnego do rejestru. Postępowanieto ma na celu weryfikację poprawności wniosku pod względemformalnym i merytorycznym. Formalna analiza wniosków maw szczególności za zadanie zbadanie spełniania formalnych wymogówprzewidzianych w ustawie o PPE w dokumentacji dołączonejdo wniosku o wpis PPE do rejestru PPE. Merytoryczna analizawniosku koncentruje się na weryfikacji umów tworzących program(umowy zawieranej pomiędzy pracodawcą a reprezentacjąpracowników oraz umowy pracodawcy z instytucją zarządzającąśrodkami bądź statutu pracowniczego funduszu emerytalnego).Organ nadzoru sprawuje również nadzór następczy nad funkcjonowaniempracowniczych programów emerytalnych w zakresieich zgodności z prawem. Celem nadzoru jest zapewnienie realizacjiprzez pracodawców oraz instytucje zarządzające środkamiPPE zadań związanych z prowadzeniem pracowniczego programuemerytalnego zgodnie z przepisami prawa.W toku funkcjonowania programów przepisy prawne przewidująkonieczność notyfikacji bądź uzyskiwania zgody organu nadzoru53