Sprawozdanie z działalności Komisji Nadzoru Finansowego w 2010 r.

3zostały działania nadzorcze, które doprowadziły do poprawywykonywania przez zakłady ubezpieczeń wypełniania obowiązkuinformacyjnego dotyczącego zmian taryf w ubezpieczeniachobowiązkowych OC kierowców. Kolejnym etapem działańnadzorczych była analiza adekwatności składek w zakładachubezpieczeń, które od dłuższego czasu charakteryzowały siębrakiem rentowności działalności w tego typu ubezpieczeniach.poprzez m.in. ograniczenie kosztów działalności, zmiany taryfskładek ubezpieczeniowych, uzależnienie wynagrodzeń pośrednikówubezpieczeniowych od „szkodowości” portfela umówubezpieczenia. Jednocześnie wskazano na istotny problem dlaubezpieczeń majątkowych w postaci bardzo silnej konkurencjioraz znacznych wypłat odszkodowań z tytułu likwidacji szkódpowodziowych.W wyniku analizy wartości aktywów i rezerw z tytułu odroczonegopodatku dochodowego stwierdzono przypadki nieprawidłowegouwzględniania w środkach własnych aktywów ze wspomnianegotytułu, jak i przypadki nieutworzenia przez zakłady ubezpieczeńodpowiednich rezerw. W przedmiotowych przypadkach wszczętow stosunku do zakładów ubezpieczeń czynności nadzorcze (m.in.wydano zalecania).Ze względu na ulewne deszcze, które wystąpiły w maju i czerwcu2010 roku przeanalizowano dane otrzymane od zakładów ubezpieczeńo ich bezpośrednich i pośrednich skutkach. Powyższedziałania miały na celu bieżące monitorowanie sytuacji finansowejzakładów ubezpieczeń w związku z potencjalną możliwościąznacznego zwiększenia liczby wypłacanych odszkodowań ubezpieczonym.Przeprowadzona analiza realności wykonania planówfinansowych zakładów ubezpieczeń wykazała, że ich realizacjajest w dużym stopniu zagrożona ze względu na możliwe wysokiewypłaty odszkodowań z ubezpieczeń ryzyk powodziowych(powódź w maju i czerwcu 2010 r.).W okresie objętym sprawozdaniem prowadzone były prace nadstworzeniem raportów dotyczących stanu sektora ubezpieczeń poI i II kwartale 2010 r. W wyniku przeprowadzonych analiz zwróconouwagę, że rynek ubezpieczeń jest stabilny; pojawiające sięprzypadki niespełnienia wymogów wypłacalności mają charakterczasowy i są eliminowane głównie poprzez zapewnienie odpowiedniegodokapitalizowania oraz restrukturyzacji działalnościW czerwcu 2010 r. przygotowano raport „Działalność zakładówubezpieczeń z krajów EOG w Polsce w latach 2006 – 2008”.Raport prezentuje wybrane informacje statystyczne o działalnościzagranicznych zakładów ubezpieczeń na terytorium RPw latach 2006 – 2008, prowadzonej na zasadzie swobody świadczeniausług lub w ramach swobody zakładania przedsiębiorstw(poprzez oddział) oraz krajowych zakładów ubezpieczeń pozagranicami RP. Podstawą opracowania są informacje przekazywaneprzez zagraniczne organy nadzoru. Zakres tych informacjizostał określony w art. 44 Trzeciej Dyrektywy ubezpieczeń niena życie 92/49/EEC i art. 49 Dyrektywy 2002/83/EEC dotyczącejubezpieczeń na życie. Dodatkowo wykorzystano informacje dotyczącedziałalności w Polsce oddziałów zagranicznych zakładówubezpieczeń w 2008 r. (na podstawie danych przekazanych doUKNF przez 12 oddziałów, w odpowiedzi na wystąpienia organunadzoru z marca 2009 r.) oraz informacje o transgranicznej działalnościkrajowych zakładów ubezpieczeń (na podstawie rocznychsprawozdań finansowych zakładów ubezpieczeń za 2008 r.oraz na podstawie odpowiedzi na zapytanie organu nadzoru z 10maja 2010 r.). Raport został przedstawiony Komisji NadzoruFinansowego na 105 posiedzeniu Komisji w dniu 28 czerwca2010 r. Część raportu została również opublikowana na stronieinternetowej Urzędu.W ramach współpracy z innymi instytucjami krajowymi, UrządKNF w 10 przypadkach, wyrażał opinię lub zwracał się o przekazanieinformacji na temat podmiotów nadzorowanych.3.2.2. Nadzór nad wykonywaniem planów naprawczych oraz przestrzeganiem przepisów prawa przezzakłady ubezpieczeńW wyniku analizy sprawozdań finansowych poszczególnychzakładów ubezpieczeń w sześciu przypadkach stwierdzono, żeśrodki własne zakładu były mniejsze od wymaganego prawemlimitu (większej z dwóch wartości – marginesu wypłacalnościlub kapitału gwarancyjnego). Komisja Nadzoru Finansowegowydała trzy decyzje zatwierdzające przedłożone przez zakładyubezpieczeń plany naprawcze, a następnie monitorowała wykonanieplanów dostosowania działalności do obowiązującegoprawa w zakresie wysokości środków własnych. Trzy pozostałepostępowania nie zostały zakończone w roku 2010. W jednymprzypadku została nałożona kara na zakład ubezpieczeń zewzględu na niespełnienie wymogów dotyczących wypłacalności.W toku sprawowania bieżącego nadzoru nad działalnością ubezpieczeniowąUrząd KNF:w 56 przypadkach dokonał analizy wewnętrznych regulacjizakładów ubezpieczeń (m.in. regulaminów tworzenia rezerwtechniczno-ubezpieczeniowych i taryf składek, oraz regulacjiwymaganych w projekcie Wypłacalność II);w 13 przypadkach badał wykonanie zaleceń wydanych zakładomubezpieczeń w wyniku kontroli przeprowadzonejprzez organ nadzoru;w 19 przypadkach badał wykonanie zaleceń dostosowaniadziałalności zakładów ubezpieczeń do przepisów prawaw trybie bieżącego nadzoru.85