Л П И № 2 '2 0 11 w w w .le s p ro m in fo rm .ru - ЛесПромИнформ

в центре внимания20ОГНЕО<strong>П</strong>АСНОЕ <strong>Л</strong>ЕТО<strong>Л</strong>ето 2010 года запомнится жителям европейской части России масштабными леснымистихийными бедствиями, наглядно показавшими последствия необдуманных реформ влесном секторе. Анализу причин катастрофы, ее последствий для лесного сектора истраны в целом было и еще будет посвящено много публикаций в СМ<strong>И</strong>. Наш журналтакже продолжает эту «горячую» тему.Как это ни странно, факт естьфакт: в минувшем году российскиелеса горели меньше, чем годом раньше.<strong>П</strong>о данным Федерального агентствалесного хозяйства (Рослесхоза), в 2010году в стране был зарегистрирован 33571 лесной пожар, огнем пройдено 2,1млн га территорий лесного фонда.<strong>П</strong>о сравнению с 2009 годом частоталесных пожаров увеличилась в 1,5раза, но при этом площадь, охваченнаяогнем, сократилась в 1,2 раза. Однаков 2009-м больше горели леса Сибирии Дальнего Востока, а в 2010 годуогонь прошелся по густонаселеннымрегионам европейской части России иУрала, да так, что там пришлось объявлятьрежим чрезвычайной ситуации.Сгоревшее богатствоОтносительно масштаба катастрофыдо сих пор не существуетединого мнения. На основаниинаблюдений из космоса Всемирныйцентр мониторинга пожаров (GlobalFire Monitoring Center) уже в серединепрошлого августа оценивал пройденнуюогнем площадь в 10–12 млн га.Цифра Рослесхоза на тот момент былана порядок меньше – менее 1 млнга. В начале ноября начальник ФГУ«Авиа лесоохрана» Рослесхоза НиколайКовалев заявил, что реальнаяплощадь лесных пожаров с началапожароопасного периода составилаоколо 3 млн га, что в два раза превышаетданные, предоставленныерегионами. «Ряд субъектов не хотятпоказывать истинное положение дел»,– приводит слова г-на Ковалева Р<strong>И</strong>А«Новости».Согласно «Заключению Общественнойкомиссии по расследованию причини последствий природных пожаровв России в 2010 г.», наибольшиемасштабы катастрофа имела вСвердловской, Рязанской и Нижегородскойобластях. В Свердловскойобласти с начала пожароопасногосезона до 4 сентября произошло1762 пожара на площади 253 тыс. га.В Рязанской области площадь, пройденнаяогнем, также превысила 200тыс. га (5% территории региона), приэтом огонь уничтожил 262 жилыхдома, погибло 8 человек. Наконец, вНижегородской бласти до 19 августавозникло 1083 лесных пожара на площади<strong>11</strong>2 тыс. га, при этом сгорело759 жилых домов и погибло 22 человека.В Нижегородской области проводиласьэвакуация людей из пожароопаснойзоны.Для сравнения: во всем Дальневосточномфедеральном округе за пожароопасныйпериод, продлившийся досередины ноября, возникло около1000 природных пожаров, общаяплощадь, пройденная огнем, превысила240 тыс. га (без учета пожаровна Камчатке).Безусловно, в гиперцентрализованнойРоссии пожары не вызвалибы столь большого общественногорезонанса и такого серьезного вниманиясо стороны властей, если быони не ударили по столице. В началеавгуста на всей территории городаустановился густой смог, который всочетании с аномальной (до 40 °С)жарой оказывал крайне негативноевоздействие на здоровье москвичей.В период со 2 по 8 августа максимальнаязарегистрированная концентрациявзвешенных веществ в московскомвоздухе превышала <strong>П</strong>ДК в 16,6 раза,угарного газа – в 5,4 раза, двуокисиазота – в 2,2 раза. Хотя в последнейдекаде августа дым над Москвойначал рассеиваться, торфяники в столичномрегионе и близлежащих областяхпродолжали тлеть и дымилисьдо середины октября. Режим ЧС в<strong>П</strong>одмосковье был отменен только1 ноября.Значительной была площадьпожаров также в Республике МарийЭл (55,4 тыс. га), Республике Коми(15,5 тыс. га), Мордовии (10,5 тыс. га).К 5 августа огнем были поврежденынасаждения в 34 субъектах РФ, зонапочти сплошных пожаров протянуласьпо нескольким регионам.В четырнадцати из них был объявленрежим чрезвычайной ситуациив связи с вредной для здоровьязадымленностью и загазованностьюв населенных пунктах, а иногдаи с прямой угрозой жизни людей.К 25 августа, по оценке Минрегиона,огнем было полностью уничтожено147 поселков, 2,5 тыс. жилыхдомов. Общее количество человеческихжертв составило 60 человек, втом числе три сотрудника МЧС.В ряде регионов из-за сухой итеплой осени опасный период продлилсяпочти до начала зимы. Так, вРеспублике Хакасия он был отменентолько 15 ноября.Заповедные территории Россиитакже пострадали от огня. <strong>П</strong>о оценкеМинприроды, на территориях 38 заповедникови 28 нацпарков, подведомственныхминистерству, было зафиксировано758 очагов лесных и иныхприродных пожаров. Всего пожары,по официальным данным, охватили0,2% территорий заповедников, чтоне превышает аналогичный показательв 2009 году. <strong>П</strong>равда, количествопожаров при этом увеличилосьпочти в два раза.Столь катастрофическая ситуацияс пожарами в России с 1937 года сложиласьвпервые. Особенностью пожаров2010 года явилась их высокаяинтенсивность, связанная с установившейсяв большинстве регионовевропейской части России и ЮжногоУрала засухой.Увеличилась по сравнению сосреднемноголетним показателемдоля верховых пожаров и огненныхштормов, тушение которых – почтиневыполнимая задача.Воздушная стихия<strong>П</strong>ожарами не исчерпываетсясписок стихийных бедствий, свалившихсяна российские леса в минувшемгоду. Сильный урон им такженанесли ураганы. <strong>П</strong>олных данныхпо ним по-прежнему нет, однако иимеющаяся информация позволяетв общих чертах оценить нанесенныйущерб.Так, только за период с 6 по27 июня в результате ураганныхветров, по оценке ФГУ «Рослесзащита»,погибли леса на площади,превышающей <strong>11</strong>7,5 тыс. га. Сильнеевсего от стихии пострадали лесаВологодской, Ярославской, Нижегородскойи Костромской областей –там площадь погибших насажденийсоставила от 7,5 до 50 тыс. га.Несколько меньший ущерб был нанесенлесам Московской, <strong>И</strong>вановской иВладимирской областей, где от урагановза указанный период погиблидо 2 тыс. га насаждений.В конце июля и августе серияураганов обрушилась на <strong>Л</strong>енинградскуюобласть. <strong>П</strong>ри этом тольков июле ураган повалил лес на площадиболее 27 тыс. га, погибли20 человек. А 15 августа в результатесильного урагана на Северо-ЗападеРоссии, по данным МЧС, оказалисьобесточены 1490 населенных пунктовс населением 93 841 человек. <strong>П</strong>о даннымФГУ «Рослесзащита», в <strong>Л</strong>енинградскойобласти степень поврежденияпосадок достигала почти 100%.Ураганы неоднократно отмечалисьтакже в <strong>П</strong>одмосковье и ряде другихрегионов.<strong>П</strong>ри этом уже к середине августаобщая площадь лесных участков,сильно поврежденных ветром (сплошныхи почти сплошных ветровальников)в европейской части России, пооценкам экспертов «Гринпис», достигала300 тыс. га.<strong>П</strong>оследствия катастрофОценка ущерба, нанесенногостихией, началась уже после прохожденияпика пожароопасногосезона. <strong>И</strong> 19 августа правительствомбыла названа цифра 12 млрдруб. – именно такая сумма была ктому моменту потрачена из федеральногобюджета на борьбу с пожарамии их последствиями. <strong>П</strong>ри этомподчеркивалось, что эта сумма оченьдалека от окончательной, так как неучитывает ущерб, нанесенный сгоревшимлесам, и недобор урожая, атакже ущерб движимому и недвижимомуимуществу, погибшему в огне.На обеспечение жильем граждан,лишившихся крова в результатепожаров на природных территориях,из федерального бюджета в2010 году было выделено 10 066,7млн руб. Средства на строительствоновых домов для погорельцев получилиБелгородская, Владимирская,Волгоградская, Воронежская, <strong>И</strong>вановская,Кировская, Курская, <strong>Л</strong>ипецкая,Московская, Нижегородская, <strong>П</strong>ензенская,Рязанская, Саратовская, Свердловская,Тульская, Ульяновская, Тамбовскаяобласти, республики Мордовияи Татарстан, Алтайский край.Некоторые эксперты указываютна недостаточность этого финансированияввиду того, что оценкаущерба в некоторых регионах проводиласьв спешке и оказалась витоге сильно заниженной. Однаконикаких заметных скандалов, связанныхс недополучением погорельцамижилья, не было. Напротив, в первыхчислах ноября главы 15 регионов21<strong>№</strong> 2 (76) 20<strong>11</strong><strong>№</strong> 2 (76) 20<strong>11</strong>