Л П И № 2 '2 0 11 w w w .le s p ro m in fo rm .ru - ЛесПромИнформ

в центре внимания24были предъявлены руководителямРязанской области. «В ходе контрольногомероприятия было установлено,что лесные учрежденияРязанской области оказались неспособныорганизовать тушение лесныхпожаров собственными силами исредствами, – говорится в официальномсообщении Счетной палаты. –Согласно предварительным даннымоб объеме затрат на тушение лесныхпожаров в Рязанской области,совокупные затраты на указанныецели составили в 2010 году 40,2 млнруб. <strong>И</strong>з них на долю специализированныхлесопожарных учрежденийсубъектов Федерации, направленныхпо согласованию с Рослесхозом,пришлось 46,2% (18,6 млн руб.), надолю арендаторов и привлеченныхтретьих лиц – 31,7% (12,8 млнруб.), затраты МЧС России составили7,1 млн руб. (17,6%), а затраты специализированноголесопожарногоучреждения Рязанской области –1,1 млн рублей, или 2,7% от всехзатрат». Экологи отмечают, что похожиепроблемы наблюдались летом2010 года во многих регионах.<strong>П</strong>рошедший пожароопасный сезонсо всей очевидностью показал, чтоновая децентрализованная системасо своими задачами пока не справляется.Но в Рослесхоза по-прежнемусчитают, что новой системе нужнодать время «установиться и нормальнозаработать».Что делать?Ответ на этот вопрос очевиденвсем, кто так или иначе связан с леснымсектором в России. В долговременнойперспективе необходимо введениеболее разумного и эффективноголесного законодательства – возможно,нового <strong>Л</strong>есного кодекса. В спискепервоочередных целей значатсявосстановление централизованнойлесной охраны, авиационной охранылесов, резкое увеличение расходовна профилактику пожаров и лесовосстановление.В российских условиях для реализациивсего этого нужна политическаяволя. <strong>И</strong>, похоже, она есть – во всякомслучае, сигналы из властных кабинетовпоступают обнадеживающие.Дмитрий Медведев, еще до началапожароопасного сезона признававший,что <strong>Л</strong>есной кодекс не работает,по итогам катастрофы поручилправительству принять меры по совершенствованиюлесного законодательства.Результатом стали поправки кочередному пакету изменений <strong>Л</strong>есногокодекса, внесенные в Государственнуюдуму еще весной и принятыев третьем, окончательном, чтении22 декабря 2010 года. В Рослесхозенадеются, что регионы сделаютвыводы из пожароопасного сезона,наладят взаимодействие, а такжеопределятся с тем, какой объем субвенцийнеобходим каждому из нихдля закупки противопожарной техники.Общий объем средств, которыйвыделяется из бюджета на эти цели, –5 млрд руб. На борьбу с лесными пожарамив 20<strong>11</strong>-м федеральный центр, попредварительным данным, выделит4,5 млрд руб. против 2,2 млрд в 2010году.О необходимости укрепленияпротивопожарной службы заявилпремьер-министр России Владимир<strong>П</strong>утин в ходе состоявшейся 1 ноябряпрошлого года видеоконференциис руководством и жителями15 наиболее пострадавших от пожароврегионов. «Само собой, это нужноделать, делать своевременно и в нужномобъеме. <strong>И</strong>, надеюсь, это все будетделаться и на региональном уровне,и на федеральном. <strong>И</strong> деньги соответствующиевыделим», – заверил премьер.Сергей Шойгу, глава министерства,сотрудники которого этим летомвнесли максимальный вклад в борьбус огненной катастрофой, еще 8 августапрошлого года заявил о необходимостиоснащения российских лесничествхорошей техникой и созданияспециальных подразделений в особопожароопасных направлениях. ОсеньюМЧС представило проект новогоФЗ «О добровольной лесной охране»,вызвавший резкую критику экологов,указывавших на то, что этот документфактически перекладывает значительнуючасть функций по борьбе с пожарамина добровольцев.А 21 декабря 2010 года на заседанииправительства был рассмотренвопрос о проекте федерального закона«О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам пожарнойбезопасности», подготовленный МЧС.Законопроект, в частности, предусматриваетусиление ответственности занарушение пожарной безопасностив лесу.В ноябре также стало известно,что МЧС совместно с Росатомом разработалопрограмму по закупке специальныхробототехнических комплексовдля борьбы с лесными пожарами –с целью охраны ядерных объектов.Ряд регионов планируют предпринятьсобственные меры по предупреждениюлесных пожаров. Так, в <strong>И</strong>вановскойобласти будут ежегодно проверятьарендаторов лесных участков наготовность к противопожарным мероприятиям– об этом 27 октября заявилгубернатор этого региона Михаил Мень.Все эти отдельные меры, однако,едва ли будут эффективны без комплекснойработы по улучшению ситуациив отечественном лесном хозяйстве.Две новости, указывающие нато, что такая работа ведется, поступилив конце ноября.Распоряжением правительстваот <strong>11</strong> ноября утвержден «<strong>П</strong>ереченьгосударственных программ РоссийскойФедерации», включающий программу«Развитие лесного хозяйства». Ответственнымисполнителем назван Рослесхоз,а основные пути реализации программы– повышение эффективностигосударственного управления в лесохозяйственномкомплексе и государственногоконтроля соблюдения законодательстваРФ в сфере лесного хозяйства,обеспечение устойчивого управлениялесами, сохранение и повышениеих ресурсно-экологического потенциалаи обеспечение государственнойинвентаризации лесов.Экологи немедленно раскритиковалиэтот список за чрезмерную абстрактность,однако нельзя не отметить, чтоключевые направления в нем выделенысо всех точек зрения правильно.Наконец, 23 ноября стало известно,что ФГУ ВН<strong>И</strong><strong>И</strong><strong>Л</strong>М получит 14 млн руб.на научно-методическое обоснованиеконцепции государственной программыразвития лесного хозяйства.<strong>П</strong>ервый этап работы, включающий анализсостояния лесного хозяйства всовременных условиях, должен бытьзакончен уже в 20<strong>11</strong> году.Безусловно, «пожарное» лето далообширный материал для такого анализа,равно как и для выполнения задачивторого этапа исследования, результатомкоторого должны стать научнометодическиерекомендации по развитиюотечественного лесного сектора.Олег СОКО<strong>Л</strong>ЕНКО<strong>№</strong> 2 (76) 20<strong>11</strong>