Výroční zpráva OPPI 2010 - CzechInvest

U ţádné z výše uvedených legislativních změn nebyl vyhodnocen dopad nanastavení postupů implementace OPPI.2.3 Závaţné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstraněníV oblasti implementace strukturálních fondů bylo téţ nutné řešit dopady hospodářskékrize. Hlavní opatření ŘO OPPI, jeţ přispívají k minimalizaci jejích neţádoucíchdopadů patří:Navýšení alokací výzev a urychlení jejich vyhlašováníPo určitých programech podpory je tak vysoká poptávka, ţe původně plánovanáalokace nepokryje všechny zaregistrované projekty, které jsou vyhodnoceny kladně zhlediska přijatelnosti. Aby mohly být přijaty všechny kvalitní projekty, z úrovně ŘObyly operativně navyšovány výzvy příslušných programů.Vyhlášené výzvy byly zejména v roce 2009 navýšeny o cca 30% oproti původnímalokacím v závislosti na předloţení kvalitních projektů.V jedné rovině s navýšením alokací probíhal také proces urychlování ve vyhlašovánínových výzev. OPPI je určen zejména pro malé a střední podnikatele, do programuse registrují projekty s nízkou mírou dotace. Proces administrace projektů včetněhodnocení je proto vzhledem k počtu přihlášených projektů a celkové alokaci OPPIvelmi náročný. I přesto ŘO v průběhu roku administroval celkem 15 výzev s celkovoualokací 1 mld. EUR.Etapizace projektuJe umoţněna větší flexibilita v etapizaci projektů s omezením:• na etapy není moţné rozdělit projekt, který má dobu realizace kratší neţ6 měsíců• jednotlivé etapy musí trvat minimálně 3 měsíce• výše dotace na etapu musí být minimálně 500 tis. Kč/18 940 EUR.V podmínkách OPPI ţadatel zajišťuje profinancování realizace etapy nejdříve zvlastních (popř. zapůjčených cizích) zdrojů. S dokončením etapy je spojena ţádost oplatbu a po kontrole výdajů poskytovatelem obdrţí příjemce dotaci na účet. Etapizaceje vyuţívána v OPPI na základě pozitivní zkušenosti jiţ z OPPP.Etapizace umoţňuje příjemci rozloţit peněţní příjem z dotace (cash-flow). Toumoţňuje ţadateli sníţit potřebu půjčování cizích zdrojů - především bankovníchúvěrů i vázanost vlastních zdrojů, které jsou mnohem více potřebné při financovánízákladního provozu podniku. Dotace získaná po dokončení první etapy můţe býtvyuţita na prvotní profinancování výdajů etapy druhé atd.Velká většina ţadatelů financuje realizaci projektů, především těch investičních, zbankovních úvěrů. Protoţe projekt ve své realizační fázi ještě negeneruje ţádnétrţby, je nutné zajistit schopnost splácení úvěru příjemcem z přijaté dotace, která jeprávě v této fázi realizace projektu značně ohroţena. Finanční situace ţadatele by sevýznamně zhoršila, zejména u projektů s víceletou realizací, pokud by ţadatel získalcelou dotaci aţ po dokončení celého projektu.43