Výroční zpráva OPPI 2010 - CzechInvest

Dalším významným faktorem výhodnosti etapizace je niţší riziko klienta z pohledubanky při posuzování ţádosti o úvěr. Pokud má banka informaci, ţe projekt získaldotaci a je jí znám předpoklad časového rozloţení jejího čerpání v čase, s většípravděpodobností klientovi úvěr poskytne.Z hlediska implementační struktury je etapizace výhodná vzhledem k nutnosti plněnípravidla n+3/n+2, kdy čerpání nabíhá průběţně. Bez etapizace by zejména díkyvíceletým projektům hrozilo riziko propadnutí (decommitment) části závazků z let,které byly na začátku programovacího období.Teoreticky by bylo moţno uvaţovat o jakési "absolutní" etapizaci, kdy by ţadatelpředem nestanovoval počet etap ani částku dotace na etapu. Pak by bylo moţné,aby podal předem neurčený počet ţádostí o platbu, resp. mohl by vytvářet ţádost oplatbu na kaţdou novou jednotlivou fakturu od dodavatele. Tento reţim, ačmaximálně výhodný pro ţadatele, by však nebyl únosný pro implementační strukturu,která by se po krátké době zahltila díky počtu aktuálně podaných ţádostí o platbu avýznamně by zkomplikoval plánování a provádění kontrol na místě.Současné nastavení etapizace tedy povaţujeme za vyváţený optimální kompromis,který leţí uprostřed mezi extrémem proplacení dotace po finalizaci celého projektu aextrémem proplácení po kaţdé jednotlivé faktuře a je dlouhodobě udrţitelný avýhodný jak pro ţadatele tak pro implementační strukturu. Tato flexibilita etapizaceprojektů je ţadateli hojně vyuţívána.Zefektivnění administrace programuSnaha ŘO OPPI je maximálně zkrátit dobu potřebnou na administraci podanýchţádostí o dotaci či vyřízení ţádosti o platbu. Lhůty pro vyřízení ţádosti na MPO jsounastaveny na minimum tak, aby podnikatelé co nejdříve mohli čerpat finančníprostředky, přitom však s postupem projektového cyklu jednotlivých projektů narostlpočet i finanční objem předloţených ţádostí o platbu. O tomto nárůstu vypovídají izákladní čísla, kdy počet proplacených ţádostí o platbu vzrostl v roce 2010 oprotiroku 2009 na dvojnásobek, ještě vyšší nárůst nastal z hlediska finančního objemu.Krátkodobě se tento rychlý nárůst projevil prodlouţením lhůt pro administraci ţádostío platbu. To je vidět na grafu, který zobrazuje vývoj střední hodnoty lhůty nutné naadministraci ţádosti o platbu (od jejího podání ţadatelem do proplacení). Vodorovnáosa (x) zobrazuje datum podání ţádosti o platbu, svislá osa počet kalendářních dnůlhůty. Po úvodní fázi roku 2008, kdy začalo podávání prvních ţádostí o platbua odpovědní pracovníci se postupně na této problematice zapracovávali, se lhůtaustálila v průběhu roku 2009 na hodnotě přibliţně 40 dnů s drobnými oscilacemi.U ŢoP podaných ke konci roku 2009 však dochází k výraznému zhoršení a lhůtazamířila k 50 dnům.44