Výroční zpráva OPPI 2010 - CzechInvest

uvedeny informace o věcném a finančním pokroku operačního programu, a jehokvalitativní analýza se zvláštním zřetelem k přínosu OP k lisabonskému procesu a kdosaţení cílů uvedených v čl. 9 odst. 3 Nařízení 1083/ 2006, informace o pomocipodle cílových skupin (jako jsou MSP, či o podpoře regionálního rozvoje), o souladus právními předpisy Společenství a doplňkovosti s jinými operačními programyv rámci ČR. Zmiňuje téţ opatření k monitorování včetně informačního systému.Od počátku programovacího období jiţ bylo ve výzvách dotačních programůpodpory podáno téměř třináct a půl tisíce registračních ţádostí, za rok 2010 pak přespět tisíc. V oblasti úvěrových a záručních programů bylo od roku 2007 podáno téměřčtyři tisíce ţádostí o podporu a smluv bylo podepsáno téměř dva a půl tisíce.Podrobný přehled realizace OPPI za rok 2010 dle programů podpory je uvedenv kapitole 2.1.6 Kvalitativní analýza, v tabulce 24 a 25.Výše zmíněná kapitola zasazuje věcný a finanční pokrok v realizaci operačníhoprogramu do širšího socioekonomického kontextu a samostatná podkapitola jevěnována kontrolním činnostem, nesrovnalostem a auditům. V roce 2010 bylonahlášeno celkem 25 případů podezření na nesrovnalost. V zájmu monitoringua prevence vzniku nesrovnalostí proto probíhalo vzájemné informování mezizúčastněnými orgány tj. mezi ŘO programu, pověřeným auditním subjektem (PAS),kontaktním bodem Anti Fraud Co-ordination Structure (AFCOS), finančním útvaremMPO a Auditního orgánu (AO), Platebního a certifikačního orgánu (PCO)a Nejvyššího státního zastupitelství (NSZ). ŘO zároveň zajišťuje pravidelné měsíčníkontroly (v reţimu zcela mimo rámec předepsaných kontrol vzorku operací)a vyhodnocování rizikovosti vyselektovaných projektů a v případě, ţe realizaceneprobíhá dle předem stanoveného harmonogramu, poskytuje ŘO příjemci dotacepomoc a dohled formou monitorovacích návštěv v místě realizace projektu.V roce 2010 provedl PAS 4 systémové audity zaměřené na ověření funkčnostinastaveného řídícího a kontrolního systému ve vybraných činnostechimplementačního procesu OPPI. Podle doporučení auditů navrhly auditovanésubjekty opatření ke zjištěním, která se postupně realizují podle technických,finančních a personálních moţností (vývoj ISOP 7-13, personální opatření k zajištěnízastupitelnosti, důsledná kontrola kompletnosti projektových sloţek a zadávání údajůdo ISOP 7–13, vyjasnění postavení ČMZRB v procesu implementace OP).Dále jsou zde uvedeny informace o závaţných problémech, které se objevilyv průběhu implementace OP. Pozornost je zde věnována zvýšené administrativnízátěţi a časové náročnosti administrace a přijatým opatřením k jejich odstranění.Zejména se jedná o zvýšení počtu výběrových řízení. ŘO na ni reagoval tak, ţekontrolu těchto výběrových řízení u příjemců koncentroval do systému ISOP-Centruma stanovil minimální nutný rozsah dokumentů, jeţ musí ţadatel vkládat do systému,rozšířený rozsah kontroly pak ponechal pro kontroly na místě a stanovil prioritu dalšíkontroly u těch projektů, kde byla jiţ podána ţádost o platbu. Podobně ŘOpostupoval i ve snaze sníţit medián doby, jeţ uplyne při administraci Plné ţádosti odjejího přijetí po vydání Rozhodnutí, kdy vedle centralizace správy databáze externíchhodnotitelů na ŘO a harmonogramu pro vyhlašování výzev byl zaveden elektronickýpodpis i na podpisování Podmínek a Rozhodnutí. Zmíněna jsou téţ opatření, kteráŘídící orgán přijal jako reakci na zvýšení počtu projektů, které ač úspěšněabsolvovaly hodnotící proces a získaly Rozhodnutí o poskytnutí dotace, nejevídlouhodobě zájem o čerpání dotace.ii