Výroční zpráva OPPI 2010 - CzechInvest

39,62 mil. EUR (1 mld. Kč), u nichţ dosud nemohlo být vydáno Rozhodnutío poskytnutí dotace a rovněţ tak nemohlo dojít fakticky k zahájení realizace projektu.Prodlení v tomto případě nevzniká ani na straně Řídícího orgánu ani samotnéhoţadatele. Je způsobeno zdlouhavým procesem stavebního řízení, bez jehoţvýstupu - stavebního povolení není moţné projekt schválit k čerpání dotace. Tímtováţným problémem se rovněţ zabýval Monitorovací výbor OPPI na svémlistopadovém jednání. Řídící orgán o této tíţivé komplikaci uvědomil Ministerstvo promístní rozvoj, které je v ČR odpovědné za stavební zákon a s ním spojenéprocedury. Bylo by vhodné, kdyby byl posílen účinný dohled nad výkonemstavebních řízení prováděných městskými a krajskými úřady.S postupem implementace se rovněţ zvyšuje počet projektů, které ač úspěšněabsolvovaly hodnotící proces a získaly Rozhodnutí o poskytnutí dotace, nejevídlouhodobě zájem o čerpání dotace. Ať jiţ je tomu z důvodu toho, ţe realizaceprojektu jiţ pro ně není zajímavá anebo projekt sice realizovaly, ale administrativaspojená s podáním ţádosti o platbu a kompletací potřebných příloh se jim s ohledemna nízkou částku dotace, vůbec nevyplatí. Obvykle se tento problém týká projektůs poţadovanou dotací niţší neţ 19,8 tis. EUR (500 tis. Kč), které se nejčastějivyskytují v programech MARKETING, PORADENSTVÍ a INOVACE - projekt naochranu práv průmyslového vlastnictví.Jiţ v předešlých letech přijal Řídící orgán opatření v tom smyslu, ţe pokud ţadatelproplacení dotace nenárokuje do 6 měsíců od plánovaného ukončení projektu, můţeposkytovatel dotace - Řídící orgán proplacení dotace zamítnout s konečnou platnostía projekt ukončit bez financování. Obdobně je postupováno u ţádostí o platbu, kterésice podány byly, nicméně v takovém stavu (s neodstraněnými nedostatky nebos neúplnými přílohami), ţe jejich proplacení není moţné. U těchto se vţdy Řídícíorgán a Agentura CzechInvest snaţí nabídnout ţadateli veškerou moţnou pomoc,stává se však často, ţe ţadatel vůbec na tuto nabídnutou pomocnou ruku nereaguje.Pak nezbývá neţ tyto projekty vypořádat bez úhrady dotace. Do budoucna zvaţujeŘídící orgán u vybraných programů zvýšení minimální dotace na projekt, které bytyto projekty eliminovalo, ovšem s přihlédnutím k tomu, aby absorpční kapacitazůstala v příslušném programu dostatečná.2.4 Změny v souvislosti s prováděním operačního programuV průběhu roku 2010 přistoupil Řídící orgán k níţe uvedeným zásadním 4 změnámv nastavení řídícího a kontrolního systému:1) Autorizace ţádostí o platbu v programech ROZVOJ a ICT V PODNICÍCHbyla s platností od 1. března 2010 převzata plně Řídícím orgánem. Důvody k tomutoopatření jsou dostatečně popsány v předešlé kapitole 2.3.2) Na základě nejasností vyvolaných auditem MPO bylo ve vztahu k platnýmustanovením Obecného nařízení 1083/2006 přehodnoceno postaveníČeskomoravské záruční a rozvojové banky, a.s. v implementační struktuřeOPPI, které fakticky odpovídá příjemci. Takto ČMZRB vystupuje i v rámci uzavřenédohody mezi MPO a bankou k implementaci schémat finančních nástrojů OPPI.49