102 年大專校院校長會議 - 佛光大學

Fo Guang University己 的 績 效 負稐 責 , 尤尒 其 永岛 續 發 展窢 是 各峬 校 生岥 死岗 崊 亡 的 關 鍵 , 自岸 然 會 卯屠 足 勁 酦 思 突种 破 困崔 境聏 之 道翣 , 教育 部 實聧 不 必岊 要稊 將 學笞 校 退 場酏 的 責 任峌 , 獨 攬殻 在峹 身 。 曾 有岐 人 轉 述稖 證 嚴 上 人 的 開 示岴 :「 父尲 母岘 對聬 子 女 只屯 要稊關 心尚 , 而岰 不 要稊 擔笸 心尚 , 往 往 你峝 越 擔笸 心尚 的 事 , 反 而岰 越 可屣 能 發 生岥 。」 因峴 此岖 , 教 育 部 是 該 關 心尚 學笞 校 的發 展窢 , 卻 不 必岊 擔笸 心尚 、 更嵭 不 必岊 引尙 導笠 校 務 發 展窢 , 而岰 是 要稊 在峹 不 違翧 背秥 法 令屉 的 前 提醚 下 , 給 予 學笞 校 最鄦 大 的信 任峌 與弌 授 權 。 管廛 太 多峿 的 小 孩 永岛 遠彑 長 不 大 , 同峧 樣 的 , 我嵔 們穆 又 何峐 能 期醸 待 被 管廛 太 多峿 的 學笞 校 , 如崇 何峐 能有岐 足 夠 的 能 力 去屢 因峴 應 今 日尤 環 境聏 嚴 峻窦 的 挑 戰笫 ?3. 「 從 寬 授 權 」、「 例 外屸 管廛 理 」 的 原穦 則教 育 部 在峹 「 鬆 」 與弌 「 綁 」 之 間 確 實聧 不 易 拿竊 捏 , 管廛 太 多峿 學笞 校 反 彈 , 而岰 放 鬆 後 一 旦岑 有岐 學笞 校 出屒問 題 , 民岙 意 又 會 責 難 教 育 部 未 善 盡廆 督 導笠 之 責 。 事 實聧 上 , 社 會 大 眾 也 需 要稊 轉 換醢 思 考岯 模 式屾 , 在峹 此岖變殤 動 的 年屽 代屈 ,「 大 有岐 為 」 的 政 府 不 一 定 是 好崅 的 。 教 育 部 未 來 對聬 於 學笞 校 的 互 動 , 是 否峻 可屣 考岯 慮 改嵩 採「 從 寬 授 權 」、「 例 外屸 管廛 理 」 的 原穦 則 , 這 非 但峚 能 讓毅 各峬 校 有岐 更嵭 多峿 自岸 主尾 空 間 , 以层 有岐 效 與弌 迅 速 地峸 因峴 應外屸 在峹 環 境聏 的 挑 戰笫 ; 而岰 且尼 在峹 政 府 組 織 再峘 造 、 人 力 精廨 簡 的 政 策 推 動 下 , 也 可屣 減釥 少 教 育 部 行峃 政 管廛 理庶 務 的 人 力 , 能 更嵭 加展 專 注 於 國 家窚 人 力 培 育 政 策 的 宏崵 觀毢 規 劃耷 。 如崇 此岖 豈 不 兩 全峖 其 美秙 , 即峵 使 不 宜 「 夥聖伴峎 共峗 治 」, 卻 也 真 正岗 能 「 夥聖 伴峎 分 治 」、「 各峬 司屫 其 職 」。四屶 、 鬆 綁 改嵩 革稬 管廛 見如崇 果 「 從 寬 授 權 」、「 例 外屸 管廛 理 」 的 原穦 則 可屣 行峃 , 不 論窑 是 高 等 教 育 政 策 或 是 各峬 校 經 營 發 展窢 ,都 將 能 跳翕 脫 傳 統 框 架 , 重稥 新 思 考岯 未 來 的 發 展窢 。 茲 將 可屣 進 一 步 討 論窑 的 鬆 綁 方尣 向峭 , 臚 列峚 管廛 見 十 端廚如崇 后峱 :1. 法 規 組 織目岰 前 學笞 校 的 許 多峿 規 章鄓 辦 法 必岊 須 送 教 育 部 核 備鄠 或 備鄠 查 , 如崇 組 織 規 程 係 各峬 校 立岷 憲笢 基 礎 , 且尼 甚少 更嵭 動 , 岩 教 育 部 審 慎 核 查 或 有岐 道翣 理 , 但峚 如崇 學笞 則 、 學笞 生岥 獎 懲 辦 法 等 諸窋 多峿 辦 法 條 文尠 , 雖 已 簡 化改嵩 為 備鄠 查 且尼 充屌 分 酥 重稥 各峬 校 自岸 主尾 , 何峐 不 全峖 免峧 送 部 備鄠 查 , 或 僅 要稊 求 逕 傳 送 至岹 特 定 網廱 址崙 公 開 查 閱竕 即峵可屣 。 據笱 悉 德 國 的 大 學笞 更嵭 無 所 謂 校 規 , 僅 岩 國 家窚 法 令屉 約秖 束嵮 行峃 為 足 矣 , 其 酥 重稥 學笞 生岥 能 自岸 我嵔 管廛 理 的精廨 神 , 更嵭 可屣 以层 岩 德 國 學笞 生岥 能 擔笸 任峌 大 學笞 評 鑑 委 員穵 的 制 度 設 計稌 , 可屣 見 一 斑醪 。 至岹 於 各峬 校 內 部 組 織 編穏制 與弌 名峮 稱廖 也 可屣 充屌 分 授 權 , 國 立岷 校 院 依 其 預耖 算廟 員穵 額 編穏 制 內 統 籌 運翡 用岦 , 而岰 私 立岷 校 院 自岸 有岐 其 預耖 算廟 成岅本岓 考岯 量 , 實聧 也 不 需 費 心尚 審 查 。2. 增 調窏 系 所岩 於 產 業 結 構庂 隨 著 科 技嵘 與弌 時 俱穋 進 而岰 不 斷 演库 變殤 , 各峬 領 域 人 才 需 求 同峧 樣 會 有岐 所 消 長 , 這 也 無怪 乎屁 主尾 計稌 總 處 10 月尦 統 計稌 全峖 台屲 有岐 近 50 萬 名峮 失屺 業 勞鄬 工 , 但峚 人 力 銀 行峃 9 月尦 的 調窏 查 , 卻 顯殫 示岴 有岐 高 達翥77% 的 企峐 業 主尾 感 嘆聁 「 人 才 荒 」。 除 了 學笞 用岦 落羈 差窭 問 題 外屸 , 其 中 也 有岐 不 少 是 因峴 為 傳 統 系 所 已 不 符 合峯產 業 發 展窢 需 要稊 , 為 求 能 反 應 業 界 需 求 , 是 否峻 考岯 量 讓毅 各峬 校 在峹 總 量 管廛 制 額 度 內 , 能 有岐 更嵭 大 增 調窏 整笺併 系 所 ( 或 學笞 位峉 學笞 程 ) 的 彈 性 。 當 然 , 岩 於 國 內 常 見 「 蛋 塔 熱 」 的 現 象 , 增 設 系 所 尚 不 能 全峖 面稫鬆 綁 , 人 才 供 需 仍 必岊 須 合峯 乎屁 未 來 產 業 發 展窢 需 要稊 , 此岖 一 資翊 訊 就酧 有岐 賴 教 育 部 與弌 經 建 部 門 共峗 同峧 合峯 作峜調窏 查 規 劃耷 , 並 提醚 供 各峬 校 決 策 參 考岯 , 也 作峜 為 增 調窏 系 所 的 准穝 駁 依 據笱 , 以层 免峧 一 些 熱 門 系 科 領 域 嚴 重稥156