IP Monopolet.dk: tidsskrift for international politik
IP Monopolet.dk: tidsskrift for international politik
IP Monopolet.dk: tidsskrift for international politik
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ikke nok med at EU's naboskabs<strong>politik</strong><br />
uundgåeligt står i kontrast til Ruslands<br />
<strong>for</strong>søg på at være den ledende magt i sit<br />
”nære udland”. Hvis en af de frosne konflikter<br />
skulle blusse op igen, vil EU ikke<br />
kunne undgå at blive involveret på den<br />
ene eller anden måde. For eksempel er<br />
EU observatør i det såkaldte 5+2 konfliktløsningsprogram<br />
omkring Transniestrien,<br />
medlem af Mellemøstkvartetten,<br />
og har udsendt eksperter til at<br />
overvåge fredsaftalen i Georgien via<br />
OSCE. Selvom EU's naboskabs<strong>politik</strong><br />
ikke er traditionel udenrigs<strong>politik</strong>, har<br />
EU i dag en så væsentlig rolle i nabolandene,<br />
at man vil blive opfattet som en<br />
væsentlig spiller også udenrigspolitisk.<br />
Ikke nok med at EU's naboskabs<strong>politik</strong> uundgåeligt<br />
står i kontrast til Ruslands <strong>for</strong>søg på at være den<br />
ledende magt i sit ”nære udland”. Hvis en af de<br />
frosne konflikter skulle blusse op igen, vil EU ikke<br />
kunne undgå at blive involveret på den ene eller<br />
anden måde. For eksempel er EU observatør i<br />
det såkaldte 5+2 konfliktløsningsprogram omkring<br />
Transniestrien, medlem af Mellemøstkvartetten, og<br />
har udsendt eksperter til at overvåge fredsaftalen i<br />
Georgien via OSCE. Selvom EU's naboskabs<strong>politik</strong><br />
ikke er traditionel udenrigs<strong>politik</strong>, har EU i dag en så<br />
væsentlig rolle i nabolandene, at man vil blive opfattet<br />
som en væsentlig spiller også udenrigspolitisk.<br />
Naboskabs<strong>politik</strong>ken som udenrigspolitisk redskab<br />
EU's udvidelser og perspektivet om medlemskab har<br />
vist sig at være mere effektive i <strong>for</strong>hold til at påvirke<br />
andre lande end noget traditionelt udenrigspolitisk<br />
instrument. På samme måde er EU's naboskabs<strong>politik</strong><br />
uundgåeligt udenrigs<strong>politik</strong>. Det på trods af<br />
at det hører under kommissæren <strong>for</strong> udvidelser og<br />
naboskab, <strong>for</strong> tiden tjekken Stefan Füle, snarere end<br />
den høje repræsentant <strong>for</strong> udenrigs- og sikkerheds<strong>politik</strong>.<br />
Med Lissabontraktatens oprettelse af en EU¬udenrigstjeneste<br />
og en stærkere <strong>for</strong>ankring af den Høje<br />
Repræsentant i Kommissionen igennem en vice-<strong>for</strong>mandspost,<br />
<strong>for</strong>ekommer det sandsynligt, at naboskabs<strong>politik</strong>ken<br />
i stigende grad vil blive anvendt aktivt og<br />
integreret yderligere i EU's generelle udenrigs<strong>politik</strong>.<br />
Stefan Füle<br />
<strong>tidsskrift</strong> <strong>for</strong> <strong>international</strong> <strong>politik</strong> / ipmonopolet.<strong>dk</strong> / Udgave 10 / Udblik<br />
Side 34<br />
Herved illustrerer naboskabs<strong>politik</strong>ken, hvordan EU<br />
er ved at opbygge en egentlig udenrigs- og sikkerheds<strong>politik</strong>,<br />
frem <strong>for</strong> kun at bero sig på at stille<br />
positive incitamenter til rådighed i <strong>for</strong>m af tættere<br />
integration med EU og det Indre Marked. EU<br />
<strong>for</strong>følger herigennem hvad man kan betegne en<br />
blød” sikkerheds<strong>politik</strong>, hvor trusler og ud<strong>for</strong>dringer i<br />
udlandet håndteres ved at opbygge bedre relationer<br />
og samarbejde gennem naboskabs<strong>politik</strong>kerne.
Change language